今年是糧食行業(yè)繼續(xù)深化改革的重要一年。過去一年，我國糧食生產(chǎn)雖然遭受到一定的災(zāi)害影響，但糧食總產(chǎn)量仍達(dá)到13158億斤，連續(xù)七年站穩(wěn)1.2萬億斤以上。我國糧食生產(chǎn)能力上升了一個(gè)新臺(tái)階，但國家并沒有放松對(duì)糧食生產(chǎn)的要求。習(xí)近平總書記指出：“糧食安全是國家安全的重要基礎(chǔ)。”今年中央一號(hào)文件又著重提出要毫不放松抓好糧食生產(chǎn)。

 

　　國家繼續(xù)加大對(duì)糧食生產(chǎn)的重視程度，給糧食安全穩(wěn)定提供了堅(jiān)實(shí)的政治保證，但糧食生產(chǎn)還要面對(duì)氣候、經(jīng)濟(jì)等多因素的制約。時(shí)至五月中旬，新麥?zhǔn)召徳诩矗衲晷←溕a(chǎn)情況如何？政府推進(jìn)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整幾年來優(yōu)質(zhì)麥比例是否繼續(xù)增加？各方收購主體對(duì)小麥行情又有著怎樣的預(yù)判？筆者帶著疑問于5月13日至17日走訪了豫、皖、蘇、魯四省部分小麥主產(chǎn)縣區(qū)，對(duì)上述問題進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研。

 

　　從考察情況來看，當(dāng)前小麥生長(zhǎng)及市場(chǎng)形勢(shì)有以下特點(diǎn)：

 

　　一、整體長(zhǎng)勢(shì)良好 病蟲害發(fā)病輕微

 

　　今年4月中旬以來，我國華北南部麥區(qū)出現(xiàn)陰雨天氣，處于揚(yáng)花期的小麥在此種氣候下亦受到赤霉病感染和發(fā)生蟲害。但從調(diào)研情況及從其它渠道獲取的情況來看，得益于政府及農(nóng)戶的及時(shí)防治，目前主產(chǎn)區(qū)新麥整體長(zhǎng)勢(shì)較好，病蟲害發(fā)生區(qū)域有限，且發(fā)病程度輕微，預(yù)計(jì)對(duì)總體影響不大。各地產(chǎn)能預(yù)估均持平或好于正常年景，更好于去年。

 

　　目前距離各地新麥大規(guī)模上市還有一旬左右的時(shí)間，由于我國小麥產(chǎn)區(qū)南北跨度大，收獲時(shí)間各地不一，加之天氣因素在未來對(duì)小麥?zhǔn)袌?chǎng)情況影響更大，因此具體區(qū)域性小麥產(chǎn)量及品質(zhì)情況需要收獲結(jié)束之后方能完全準(zhǔn)確掌握。

 

　　二、優(yōu)質(zhì)小麥品種種植面積整體上升 但各地表現(xiàn)不一

 

　　隨著農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革持續(xù)推進(jìn)，近年來各產(chǎn)糧大省都加大了小麥種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的工作力度，引導(dǎo)農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)小麥。從調(diào)研的總體情況來看，優(yōu)質(zhì)品種種植整體依然呈上升趨勢(shì)，但不同區(qū)域表現(xiàn)不一，即有些地方繼續(xù)增加有些區(qū)域則出現(xiàn)下滑。其中主要原因是農(nóng)民對(duì)于種糧更加理性，根據(jù)當(dāng)?shù)氐耐恋?、氣候、管理更合理的安排糧食生產(chǎn)，不再盲目追求高價(jià)，回歸種植，適應(yīng)當(dāng)?shù)氐男←溒贩N。

 

　　今年河南省優(yōu)質(zhì)專用小麥種植面積穩(wěn)步擴(kuò)大，優(yōu)質(zhì)專用小麥面積已占到全省小麥種植面積的1/7。河北省優(yōu)質(zhì)小麥總種植面積也較去年增加50-60萬畝，達(dá)300萬畝左右的規(guī)模。而從實(shí)際的調(diào)研情況來看，隨著土地流轉(zhuǎn)率逐漸增加、訂單農(nóng)業(yè)全面推廣和農(nóng)業(yè)科技持續(xù)發(fā)展，種糧農(nóng)民亦更多選擇優(yōu)質(zhì)小麥作為增收的手段。另外得益于種子行業(yè)也飛速發(fā)展，優(yōu)質(zhì)小麥品種層出不窮。其中，有國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃和省重大科技專項(xiàng)支持的品種“鄭麥369”等優(yōu)質(zhì)小麥品種，在經(jīng)受住去年春寒的影響下依然表現(xiàn)優(yōu)異，因此今年推廣面積更是廣泛。

 

　　三、政策性小麥拍賣底價(jià)下調(diào) 市場(chǎng)對(duì)新麥持觀望心態(tài)。

 

　　5月14日晚，國家糧食交易中心發(fā)布公告，調(diào)整政策性糧銷售底價(jià)，其中小麥底價(jià)根據(jù)生產(chǎn)年限不同下調(diào)60-120元/噸，2014-2018年三等小麥同價(jià)2290元/噸。此次調(diào)價(jià)對(duì)小麥去庫存整體有利的同時(shí)也對(duì)穩(wěn)定夏收有重要影響。其一是公告發(fā)布之時(shí)正值新麥產(chǎn)量質(zhì)量形成的關(guān)鍵時(shí)期，此時(shí)發(fā)布公告調(diào)價(jià)有助于平穩(wěn)市場(chǎng)各方對(duì)新麥上市后的價(jià)格預(yù)期，利于夏糧收購期間市場(chǎng)穩(wěn)定；其二調(diào)價(jià)后最低收購價(jià)和拍賣價(jià)價(jià)差縮小至50元/噸，低價(jià)差使得資本炒作麥價(jià)難度加大，有利于打擊囤積居奇行為，也為生產(chǎn)企業(yè)在今后的平穩(wěn)生產(chǎn)創(chuàng)造了較好的市場(chǎng)氛圍。從此次調(diào)研的情況來看，目前市場(chǎng)各方認(rèn)為政策性小麥銷售底價(jià)的下調(diào)預(yù)示著小麥后市的上漲空間十分有限，因此對(duì)小麥?zhǔn)斋@后的市場(chǎng)表現(xiàn)持謹(jǐn)慎態(tài)度。

 

　　四、新麥?zhǔn)召徥袌?chǎng)的預(yù)測(cè)與建議

 

　　5月15日，2019年全國夏糧收購工作會(huì)在武漢召開，會(huì)議確定2019年我國繼續(xù)在六個(gè)小麥主產(chǎn)區(qū)實(shí)行小麥最低收購價(jià)政策，最低收購價(jià)為1.12元/斤（國家標(biāo)準(zhǔn)三等）。會(huì)上預(yù)計(jì)今年小麥?zhǔn)召徚?350億斤，與2018年持平略增。目前，主產(chǎn)區(qū)已準(zhǔn)備倉容1300多億斤，基本能夠滿足收購需要，整個(gè)收購工作將繼續(xù)堅(jiān)持市場(chǎng)化方向，大力提倡開展市場(chǎng)化收購，搞活糧食流通，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，增加農(nóng)民售糧收益。

 

　　鑒于會(huì)議精神，預(yù)計(jì)2019年最低收購價(jià)小麥?zhǔn)召徚枯^少，市場(chǎng)化收購仍占主導(dǎo)地位。最低收購價(jià)執(zhí)行區(qū)域中江蘇、安徽啟動(dòng)托市收購的可能性很大，山東、河北啟動(dòng)的可能性較小，河南中南部等地啟動(dòng)的可能性較大。收購數(shù)量預(yù)計(jì)或?qū)⒏哂?018年，但幅度有限。

 

　　建議各收購主體在夏收期間根據(jù)自身需求，結(jié)合本地小麥品質(zhì)、產(chǎn)量狀況，參考政策性收購價(jià)格，制定合理收購計(jì)劃。在國家繼續(xù)糧食去庫存背景下，高價(jià)搶糧存在一定風(fēng)險(xiǎn)。

 

　　國內(nèi)小麥?zhǔn)袌?chǎng)調(diào)研情況

 

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