美國聲稱要提高2000億美元中國輸美商品征稅稅率后,中國3日晚間公布反制措施,擬對自美進(jìn)口的600億美元商品按照5%到25%四檔不同稅率征稅。
反制措施出臺(tái)前一天,中國商務(wù)部新聞發(fā)言人曾明確表示,美方近期一方面發(fā)表聲明,要把對中國2000億美元輸美產(chǎn)品的征稅稅率由10%提高到25%,另一方面四處散風(fēng),要和中方恢復(fù)談判,這種“軟硬兼施的兩手策略”對中方“不會(huì)有任何作用”。對于美方升級貿(mào)易戰(zhàn)的威脅,中方已經(jīng)做好充分準(zhǔn)備,將不得不作出反制。
北京學(xué)者認(rèn)為,中國此舉在表明捍衛(wèi)國家尊嚴(yán)和民眾利益堅(jiān)定決心的同時(shí),亦充分展現(xiàn)出理性和克制。
其一,中國此次出臺(tái)對美商品加征關(guān)稅措施實(shí)屬被動(dòng)接招,而非主動(dòng)出招。
中國一貫主張通過對話解決分歧。但如商務(wù)部新聞發(fā)言人所言,由于美方不顧雙方企業(yè)和消費(fèi)者利益,一再升級事態(tài),中方“不得不采取必要的反制措施”。
事實(shí)上,從3月美國對進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅,到4月公布涉及中國500億美元出口的301調(diào)查征稅建議產(chǎn)品清單,再到7月對340億美元中國輸美商品加征25%關(guān)稅,進(jìn)而公布2000億美元征稅清單,迄今為止中美貿(mào)易摩擦過程一直是美國出招、中國接招,中國始終保持克制,并在此前多輪磋商中表現(xiàn)出相當(dāng)誠意。
“但美國一再漫天要價(jià),超出了中國能接受的底線”,中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員東艷說。
中國國際貿(mào)易學(xué)會(huì)專家委員會(huì)副主任李永也表示,此次美方對華施壓“更加粗暴”,對這種損害中國國家核心利益和民眾根本利益的做法,中國別無選擇,必須作出反制。
其二,中國的回?fù)羰抢硇苑治鲋蟮膶徤鳑Q策,而非不計(jì)后果的沖動(dòng)之舉。
從規(guī)模上看,據(jù)中方統(tǒng)計(jì),2017年中國對美出口額近4300億美元,自美進(jìn)口額1500多億美元。600億美元占美國對華出口額比重約40%,與2000億美元占中國對美出口額比重大致相當(dāng)。
從稅率上看,商務(wù)部新聞發(fā)言人稱,中方的差別化稅率反制措施是在廣泛聽取意見、認(rèn)真評估影響后提出的,“特別是充分考慮了人民的福祉、企業(yè)的承受力和維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)轉(zhuǎn)等因素”。
例如,此次600億美元商品征稅清單中,B超、彩超診斷儀、腎臟透析設(shè)備等醫(yī)療用品征稅稅率為5%,屬四檔稅率里最低水平,有利于保障民眾延長壽命、提高生命質(zhì)量的需求;對部分化工產(chǎn)品等中間品的征稅稅率亦相對較低,不致對從美國進(jìn)口原材料的中國企業(yè)造成太大沖擊。
李永對中新社記者說,中國差別化稅率反制是基于調(diào)研、分析作出的,對國內(nèi)不同行業(yè)企業(yè)發(fā)展、消費(fèi)者利益、經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行等多方面均有考量。“與美國對華2000億美元輸美商品加征25%關(guān)稅這種純粹的‘大棒政策’相比,中國的反制要理性得多。”
其三,根據(jù)商務(wù)部新聞發(fā)言人的表態(tài),中國反制措施具體實(shí)施日期將視美方行動(dòng)而定,中方保留繼續(xù)出臺(tái)其他反制措施的權(quán)利。
反制并非立即生效,表明中國不想打、但不怕打貿(mào)易戰(zhàn)的態(tài)度;保留繼續(xù)出臺(tái)其他反制措施的權(quán)利,意味著中國維權(quán)仍有“后手”。中國理性克制的態(tài)度,由此可見一斑。
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