亳州中院干警到社區(qū)宣傳掃黑除惡專項斗爭工作

　　壓實主體責(zé)任，提升審理涉黑惡案件質(zhì)效；開展“打財斷血”行動，摧毀黑惡勢力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；強(qiáng)化社會宣傳，形成良好輿論氛圍……安徽省亳州市兩級法院在掃黑除惡專項斗爭中，扎實履行審判職責(zé)，依法嚴(yán)懲黑惡犯罪，努力維護(hù)好一方平安穩(wěn)定，切實增強(qiáng)了人民群眾的安全感和幸福感。

 

　　強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，提升審判效率

 

　　“被告人程晉良犯組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會性質(zhì)組織罪，尋釁滋事罪等七項罪名，數(shù)罪并罰，判處有期徒刑二十年，并處沒收財產(chǎn)100萬元，罰金48萬元，剝奪政治權(quán)利五年；被告人程小龍犯組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會性質(zhì)組織罪，非法持有槍支罪等七項罪名，數(shù)罪并罰，判處有期徒刑十九年，并處沒收財產(chǎn)100萬元，罰金18萬元，剝奪政治權(quán)利五年……”

 

　　經(jīng)過連續(xù)兩天的審理，2019年3月30日晚上，利辛縣人民法院當(dāng)庭對程晉良、程小龍等15名被告人涉黑案作出判決。這是掃黑除惡專項斗爭開展以來，安徽法院第一起當(dāng)庭宣判的涉黑案件。

 

　　對一起有15個被告人、11項罪名的涉黑案件，能當(dāng)庭作出判決，底氣來自合議庭充分的庭前準(zhǔn)備與駕馭庭審的能力。以程晉良、程小龍父子為首的黑社會性質(zhì)組織，長期非法壟斷利辛縣闞疃鎮(zhèn)街道區(qū)域民營幼兒園行業(yè)，臭名昭著。法院及時作出判決，凈化了當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，取得了良好的社會效果和法律效果，受到社會各界的褒揚(yáng)。

 

　　“黑惡不除，民不安、國不寧。全市法院必須把掃黑除惡專項斗爭作為一項重大政治任務(wù)抓緊抓好。” 亳州市中級人民法院院長李玉科說：“法院作為國家審判機(jī)關(guān)，要當(dāng)好審理涉黑涉惡犯罪案件的裁判者、涉黑涉惡線索的摸排者、掃黑除惡政策的宣傳者，用依法審判守護(hù)一方平安。”

 

　　為加強(qiáng)對掃黑除惡專項斗爭工作的領(lǐng)導(dǎo)，亳州中院成立了由院長擔(dān)任組長的掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組，組建由分管刑事審判工作的副院長、刑庭庭長、業(yè)務(wù)骨干為成員的專業(yè)化合議庭，專司涉黑涉惡案件的審理與指導(dǎo)。

 

　　亳州中院先后召開督查、調(diào)度、座談等工作會議30多次，深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央關(guān)于掃黑除惡專項斗爭的重要指示精神，增強(qiáng)深化掃黑除惡專項斗爭的思想自覺和行動自覺。根據(jù)掃黑除惡專項斗爭階段性要求，堅持問題導(dǎo)向，結(jié)合中央、省督導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)的問題，組織相關(guān)部門逐項進(jìn)行檢查、改正。并適時對各縣區(qū)法院開展督導(dǎo)檢查，確保推動掃黑除惡專項斗爭不斷取得新突破、新進(jìn)展。

 

　　亳州市兩級法院充分發(fā)揮重大疑難復(fù)雜案件會商機(jī)制，對即將起訴到法院的重大涉黑涉惡案件提前了解情況，對可能遇到的問題進(jìn)行分析研判。加強(qiáng)對黑社會性質(zhì)組織案件的審判節(jié)點把控，指導(dǎo)各基層法院掛圖作戰(zhàn)、精細(xì)推進(jìn)，大幅縮短審判周期。

 

　　2019年3月5日， 亳州市譙城區(qū)人民法院公開開庭審理武振飛等15名被告人涉黑案。因涉案人數(shù)眾多，案情復(fù)雜、社會影響大，原預(yù)計庭審時間持續(xù)5天，由于合議庭庭前工作準(zhǔn)備充分，特別是庭審過程中，大多數(shù)被告人主動認(rèn)罪認(rèn)罰，庭審時間比原計劃縮短了2天。3月27日，譙城區(qū)法院判處15名被告人有期徒刑二十五年至一年六個月不等的刑罰。

 

　　為擴(kuò)大掃黑除惡專項斗爭效果，亳州中院統(tǒng)一部署全市法院于3月21日至27日，對5起涉黑案件進(jìn)行集中宣判，對黑社會性質(zhì)組織犯罪的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者、骨干成員及其“保護(hù)傘”，依法從嚴(yán)判處重刑，彰顯了人民法院嚴(yán)厲打擊涉黑犯罪的堅決態(tài)度。據(jù)統(tǒng)計，截至2019年5月初，亳州市兩級法院共受理涉黑惡案件79件462人，審結(jié)65件371人；其中一審審結(jié)涉黑案件5件40人；審結(jié)涉惡案件35件187人；二審受理涉黑案件4件39人；受理涉惡案件28件149人，審結(jié)25件144人。

 

　　嚴(yán)把質(zhì)量，落實罪刑法定

 

　　亳州市兩級法院在嚴(yán)審快判涉黑惡犯罪案件的同時，注重嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)；堅持刑事法治的基本精神，嚴(yán)格執(zhí)行罪刑法定、疑罪從無、證據(jù)裁判等法律規(guī)定；認(rèn)真落實“兩高兩部”指導(dǎo)意見，準(zhǔn)確適用刑法、新修訂的刑事訴訟法和相關(guān)司法解釋。做到既不人為拔高，也不為回避問題而降格定罪。做到寬嚴(yán)有據(jù)、輕重有別、罪刑相適。審理好每一起涉黑涉惡案件，既讓人民群眾在每一起案件中感受到公平正義，又使每一起案件經(jīng)得起歷史和實踐的檢驗。

 

　　為精準(zhǔn)審理好涉黑惡案件，亳州中院制定《關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的工作方案》《關(guān)于審理黑惡勢力犯罪案件工作的若干意見（試行）》等規(guī)范性文件；制定掃黑除惡常見九種罪名的證據(jù)規(guī)則及掃黑除惡專項斗爭證據(jù)指引；匯編九種罪名案例，指導(dǎo)全市法院精準(zhǔn)開展涉黑涉惡案件審判。

 

　　在審理張凱涉黑案中，及時核實黑社會性質(zhì)組織成立時間等多個方面存在的證據(jù)問題。在審理武振飛涉黑案時，依法對證據(jù)不足的強(qiáng)迫交易罪部分未予認(rèn)定。在審理程晉良涉黑案過程中，合議庭當(dāng)庭要求偵查機(jī)關(guān)對辯護(hù)人提出的自首、立功等情節(jié)認(rèn)定問題予以說明。

 

　　堅持寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，積極開展認(rèn)罪認(rèn)罰從寬工作。在審理武振飛等15人涉黑案過程中，合議庭充分釋法說理，11名被告人當(dāng)庭認(rèn)罪認(rèn)罰，系全面實行認(rèn)罪認(rèn)罰制度以來，安徽省法院首例且認(rèn)罪認(rèn)罰人數(shù)最多的涉黑案件。據(jù)介紹，亳州市基層法院宣判的5起涉黑案件的40名被告人中有27人認(rèn)罪認(rèn)罰，占全部被告人的67.5%。

 

　　在各級黨委領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮社會治安綜合治理優(yōu)勢，建立“各司其職，齊抓共管”的工作機(jī)制，是預(yù)防和解決黑惡勢力違法犯罪突出問題的重要舉措。

 

　　為加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)偵查、捕訴、審判、監(jiān)管等各環(huán)節(jié)的信息互聯(lián)互通，第一時間掌握涉黑涉惡線索和掃黑除惡動態(tài)，亳州中院抽調(diào)專人到亳州市掃黑辦集中辦公，及時掌握掃黑除惡專項斗爭工作動向，切實增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感。著重強(qiáng)化與公安、檢察、司法行政等部門的協(xié)作配合，聯(lián)動各方力量做好案件審理、線索摸排、宣傳發(fā)動等工作，形成掃黑除惡專項斗爭的強(qiáng)大合力。亳州中院還與紀(jì)檢監(jiān)察、組織等部門建立問題線索快速移送反饋和情況通報機(jī)制。對近年來辦理的涉黑惡案件進(jìn)行“回頭看”，對案件定罪量刑是否適當(dāng)、有無漏罪漏犯、有無“保護(hù)傘”、非法收入處置是否適當(dāng)?shù)葐栴}予以檢查，摸排涉黑涉惡犯罪線索，深挖“保護(hù)傘”。全市法院共向亳州市掃黑辦移送涉黑涉惡線索131條，其中涉“保護(hù)傘”線索30條，數(shù)量位居全省法院前列。

 

　　全市基層法院深入分析當(dāng)?shù)睾趷簞萘Ψ缸锏男绿攸c、新手段、新規(guī)律，形成調(diào)研成果。針對案件辦理過程中發(fā)現(xiàn)的社會管控短板，及時以司法建議書的形式，建議市場、金融監(jiān)管部門，公安、教育等單位對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域加強(qiáng)日常監(jiān)管，推動刑事司法和行政執(zhí)行有效銜接，彌補(bǔ)社會管控漏洞，不斷提升社會風(fēng)險整體防控能力和社會治安綜合治理成效。

 

　　立體宣傳，傳播法治強(qiáng)音

 

　　以武振飛為首的15人黑社會性質(zhì)組織，先后向480人非法吸收存款1.76億余元，用于發(fā)放高利貸牟取巨額非法利益，造成集資參與人損失共計7041萬余元。派艾滋病人到借款人家中暴力催債，通過提起8起虛假訴訟獲取非法利益，實施非法拘禁8起，尋釁滋事68起，嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活秩序，造成了極其惡劣的社會影響。

 

　　為了讓廣大群眾了解庭審情況，譙城區(qū)法院公開開庭審理此案時，邀請了人大代表、政協(xié)委員、群眾代表和被告人親屬200多人旁聽庭審。同時，通過中國庭審公開網(wǎng)進(jìn)行實時直播，有20多萬名網(wǎng)友在線觀看庭審，起到了很好的宣傳效果。

 

　　掃黑除惡專項斗爭開展以來，亳州市兩級法院始終保持宣傳的強(qiáng)大攻勢，做到傳統(tǒng)媒體與新媒體結(jié)合，充分利用法院網(wǎng)站、微信公眾號等陣地，發(fā)布掃黑除惡政策、法律和審判動態(tài)，做到案例報道與以案說法相結(jié)合，全方位展示掃黑除惡的成效。全市法院開展涉黑惡案件庭審直播40余場次，觀看人次300余萬次，營造了良好輿論氛圍。

 

　　亳州是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)村人口眾多。為了讓掃黑除惡專項斗爭深入人心，亳州市兩級法院利用全市村村都架設(shè)的“小喇叭”進(jìn)行掃黑除惡專項斗爭宣傳，將全市法院已審結(jié)的涉黑惡案件及時編撰成通俗易懂的案例，送發(fā)給市縣鄉(xiāng)三級廣播站以及村廣播室，利用“小喇叭”廣播進(jìn)行以案釋法。“小喇叭”廣播每天早中晚進(jìn)行全覆蓋式播放，在鄉(xiāng)村營造出濃厚宣傳氛圍，形成掃黑除惡的強(qiáng)大聲勢。

 

　　2019年4月17日，亳州中院掃黑除惡普法宣傳隊專門來到利辛縣紀(jì)王場鄉(xiāng)田湖社區(qū)，向村民們宣講掃黑除惡專項斗爭的法律法規(guī)以及相關(guān)政策。村民們告訴法院干警，村里的中老年人對網(wǎng)絡(luò)、微信等還不太熟悉，“小喇叭”每天廣播，讓他們詳細(xì)了解了掃黑除惡的知識。這種喜聞樂見的宣傳方式，鼓舞群眾積極參與掃黑除惡斗爭，震懾潛在涉黑惡分子勿觸法網(wǎng)，敦促未歸案的涉黑惡分子早日投案。

 

　　攫取經(jīng)濟(jì)利益、擴(kuò)充經(jīng)濟(jì)實力，不僅是涉黑惡勢力組織或團(tuán)伙實施違法犯罪活動的主要目標(biāo)，也是其稱霸一方，實現(xiàn)一定行業(yè)領(lǐng)域或地域區(qū)域非法控制并向黑社會性質(zhì)組織發(fā)展過渡的物質(zhì)基礎(chǔ)。“掃黑除惡，不僅要依法懲處被告人，更要對涉案財物及時作出處理。”亳州中院副院長胡獻(xiàn)春說，“我們及時建立審判與執(zhí)行聯(lián)動機(jī)制，鏟除黑惡勢力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。”

 

　　亳州市兩級法院嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于辦理黑惡勢力刑事案件中財產(chǎn)處置若干問題的意見》，準(zhǔn)確把握涉黑惡犯罪涉案財產(chǎn)的情形，明確認(rèn)定范圍，理清涉案財產(chǎn)查封、扣押、凍結(jié)程序，明確追繳、沒收財產(chǎn)范圍及證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)分類甄別、準(zhǔn)確判罰、執(zhí)行到位。

 

　　亳州中院制定出臺《關(guān)于涉黑涉惡案件財產(chǎn)刑執(zhí)行工作意見》，確保已生效的涉黑惡案件及時移送執(zhí)行，實現(xiàn)快審快判與快執(zhí)的對接。在亳州市掃黑辦牽頭下，亳州中院會同公安等部門建立涉黑惡犯罪財產(chǎn)刑快速執(zhí)行機(jī)制。

 

　　亳州市兩級法院執(zhí)行局及時建立黑惡案件財產(chǎn)刑執(zhí)行案件工作臺賬，做到執(zhí)行立案數(shù)、已結(jié)案件數(shù)、財產(chǎn)刑實際履行數(shù)額、違法所得實際追繳數(shù)額“四個清楚”。全面清查已生效涉黑惡案件財產(chǎn)刑執(zhí)行情況，查清進(jìn)入執(zhí)行程序前繳納數(shù)額和執(zhí)行數(shù)額及違法所得的實際追繳情況，按照應(yīng)執(zhí)盡執(zhí)的標(biāo)準(zhǔn)，開展集中專項執(zhí)行行動。迄今，全市法院共判處涉黑惡犯罪分子財產(chǎn)刑共計人民幣2533.8萬元。（本報記者 周瑞平 本報通訊員 許多軍 汪亮超）