脫貧攻堅(jiān)以來，譙城區(qū)持把推進(jìn)“四帶一自”作為精準(zhǔn)扶貧的重要抓手，集中開展了“重精準(zhǔn)、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專項(xiàng)整改行動(dòng)，加強(qiáng)民主監(jiān)督工作毫不遮掩深入查找存在問題，開展扶貧領(lǐng)域“懶政怠政、不作為慢作為”專項(xiàng)整治行動(dòng)，提高扶貧政策落實(shí)力度，持續(xù)加大攻堅(jiān)力度，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，狠抓問題整改，切實(shí)提高貧困退出質(zhì)量。

　　“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧

　　夯實(shí)群眾脫貧致富根基

胡靜靜夫婦收獲滿滿的幸福。

　　“我和愛人都是農(nóng)學(xué)專業(yè)的本科畢業(yè)生，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的壓力可想而知。”在譙城區(qū)十八里鎮(zhèn)，距離主干道不足兩公里的的胡靜靜種植專業(yè)合作社內(nèi)，獼猴桃、草莓、葡萄，以及以農(nóng)家樂為主題的專業(yè)合作社內(nèi)，各種業(yè)態(tài)豐富的產(chǎn)品呈現(xiàn)在大家面前的時(shí)候，不僅實(shí)現(xiàn)了小兩口的創(chuàng)業(yè)夢想，更帶動(dòng)了周邊貧困戶的發(fā)家致富的夢想。

　　譙城區(qū)于2012年被列為省級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，面積2226平方公里,耕地面積195萬畝，總?cè)丝?67萬，農(nóng)業(yè)戶籍人口146.6萬人。2014年建檔立卡識(shí)別貧困村58個(gè)，貧困戶4.1萬戶7.26萬人，貧困發(fā)生率4.95%。

　　“各類園區(qū)帶動(dòng)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、農(nóng)民合作社帶動(dòng)、能人大戶(家庭農(nóng)場)帶動(dòng)、貧困戶自主調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)發(fā)展產(chǎn)業(yè)”的“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，在譙城區(qū)脫貧摘帽中起到重要作用。

　　“我是做企業(yè)的，貧困村與虧損嚴(yán)重的企業(yè)一樣，僅靠政府救濟(jì)是搞不好的。”譙城區(qū)蘆廟鎮(zhèn)楊莊村位于譙城區(qū)最北部，與河南省商丘市睢陽區(qū)和虞城縣接壤，2017年，古井集團(tuán)物流調(diào)度中心副總監(jiān)許昌勇，來到這個(gè)村擔(dān)任扶貧隊(duì)長，“剛來扶貧時(shí)，楊莊村一窮二白，無論是貧困村還是虧損企業(yè)，要想走出困境都必須有自己的特色產(chǎn)品，做成產(chǎn)業(yè)。”

　　但楊莊村的第一個(gè)存集體產(chǎn)業(yè)當(dāng)年就面臨極大的困境：13畝蓮藕喜獲豐收，村民們的喜悅之情卻被持續(xù)走低的蓮藕價(jià)格沖得無影無蹤。“按照市場價(jià)賣一斤得虧一半，”如何破解難題？許昌勇做了一個(gè)大膽的創(chuàng)新，他設(shè)計(jì)一款楊莊土特產(chǎn)大禮包“楊莊四寶”，即將楊莊村特色產(chǎn)業(yè)所種植的小辣椒、紅薯粉絲、紅薯淀粉等產(chǎn)品與扶貧藕一起打包銷售，做成了一款大禮包。然后按照企業(yè)跑市場的辦法找銷路，還沒過完春節(jié)，6000箱“楊莊四寶”就全部售罄，凈利潤達(dá)20萬元。

　　創(chuàng)業(yè)成功讓村民們更加信任村黨組織和扶貧隊(duì)，今年，許昌勇等人正在研究通過深加工，將藕做成藕粉，打造“楊莊四寶”升級(jí)版，應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”銷售，拓寬銷售渠道。

　　“村民不會(huì)養(yǎng)，可以寄養(yǎng)在我這里，全程托管不用問，貧困戶能脫貧，我也能賺錢，雙贏。”譙城區(qū)魏崗鎮(zhèn)大陳村的巨億牧業(yè)家庭農(nóng)場負(fù)責(zé)人蔣占陽說，貧困戶把“扶貧羊”委托他喂養(yǎng)，不管不問年底能獲得每只500元的分紅，3年后這些羊還屬于貧困戶。農(nóng)場給每只羊購買了保險(xiǎn)，若是發(fā)生意外死亡，貧困戶也能獲得每只羊500元的經(jīng)濟(jì)賠償。

　　實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不僅帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，更為群眾脫貧致富帶來不竭的動(dòng)力。脫貧攻堅(jiān)以來，譙城區(qū)參與帶動(dòng)的各類園區(qū)75個(gè)，龍頭企業(yè)108家，農(nóng)民專業(yè)合作社203家，家庭農(nóng)場122戶，建設(shè)各類產(chǎn)業(yè)扶貧基地、扶貧車間、扶貧驛站等580個(gè)，吸納就業(yè)22060人。

　　“比如，安徽濟(jì)人藥業(yè)有限公司，流轉(zhuǎn)土地1000多畝，建設(shè)規(guī)范化中藥材種植基地，吸納當(dāng)?shù)?30戶貧困戶參與生產(chǎn)，入股分紅。”亳州市委常委、譙城區(qū)委書記金春龍表示，魏崗鎮(zhèn)大陳村巨億牧業(yè)家庭農(nóng)場，帶動(dòng)408個(gè)貧困戶、1157人貧困群眾。還有15594戶貧困戶通過自身發(fā)展，走上脫貧致富之路。 ”

　　醫(yī)養(yǎng)結(jié)合健康扶貧

　　敬老院里有醫(yī)生鄉(xiāng)村醫(yī)院能養(yǎng)老

失能五保老人在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院獲得“新生”

　　產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)了大量的群眾從貧窮走向富裕，對于生活無著的五保老人，譙城區(qū)開啟醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新模式，不僅把老人養(yǎng)起來，還讓老人生活的有質(zhì)量，有尊嚴(yán)。

　　“進(jìn)一步整合敬老院和衛(wèi)生院資源，譙城區(qū)探索農(nóng)村養(yǎng)老醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新模式，提高特困群體的生活質(zhì)量。”譙城區(qū)衛(wèi)計(jì)委副主任懷珍江說，通過推行衛(wèi)生院與敬老院融合發(fā)展的“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”模式，為包括失能五保老人在內(nèi)的老人們提供生活照料、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉等全方位服務(wù)，使其在“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、失能有護(hù)”中安享晚年。

　　譙城區(qū)在實(shí)踐中因地制宜，采取了形式靈活的醫(yī)養(yǎng)政策。對有條件的敬老院、社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院派駐專業(yè)醫(yī)護(hù)人員，幫助養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療救助服務(wù)，指導(dǎo)提升醫(yī)護(hù)水平；對愿意入駐衛(wèi)生院的失能五保老人，采取醫(yī)食住護(hù)全包，在衛(wèi)生院里打造“敬老院”。

　　截至目前，譙城區(qū)共確認(rèn)失能半失能五保老人401名，其中失能158人，根據(jù)老人意愿入住衛(wèi)生院116人，對入住衛(wèi)生院的每人每年財(cái)政補(bǔ)助3.6萬元；半失能230人，根據(jù)意愿入住敬老院160人，對入住敬老院的每人每年財(cái)政補(bǔ)助5310元，另加護(hù)理補(bǔ)貼每人每月300元。

　　數(shù)據(jù)引領(lǐng)精準(zhǔn)扶貧

　　搭建脫貧攻堅(jiān)信息高速路

古井集團(tuán)高管出身的許昌勇把現(xiàn)代企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)引入鄉(xiāng)村

　　譙城區(qū)十河鎮(zhèn)李小村村民李俠沒想到，鄰居程廣蘭只是在“扶貧APP”上反映了她家里的情況，譙城區(qū)扶貧局立即組織人員上門走訪。“李俠的丈夫外出4年不知去向，家中收入太少，兩個(gè)兒子已輟學(xué)在家。”譙城區(qū)扶貧局工作人員告訴記者，經(jīng)過實(shí)地走訪，李俠反映的情況屬實(shí)，已按照相關(guān)政策對其進(jìn)行幫扶。

　　記者注意到，扶貧干部們使用的“扶貧APP”，與程廣蘭手機(jī)上的有些不同。“為保護(hù)貧困戶隱私，‘扶貧APP’分為管理部門和扶貧干部使用的內(nèi)部版和普通群眾使用的公共版，公共版上看不到貧困戶的詳細(xì)信息。”譙城區(qū)扶貧局負(fù)責(zé)人說，社會(huì)大眾可以通過“扶貧APP”對扶貧工作提意見和建議，捐款或者申請對貧困戶進(jìn)行幫扶。

　　為排除扶貧工作督查檢查中人為因素干擾，“扶貧APP”對所有貧困戶進(jìn)行了精準(zhǔn)定位，并設(shè)置扶貧地圖和隨機(jī)抽樣模塊。據(jù)介紹，督查人員打開手機(jī)APP“扶貧地圖”，就能看到貧困戶的分布和聯(lián)系方式，自帶導(dǎo)航，不用基層同志帶路，有利于更準(zhǔn)確地掌握情況、發(fā)現(xiàn)問題。“督查的選點(diǎn)是隨機(jī)的，不用跟基層打招呼，想去哪家跟著導(dǎo)航就能去。”譙城區(qū)扶貧局負(fù)責(zé)人說，市里的各民主黨派就是用這個(gè)“扶貧地圖”，開展了83次不打招呼的民主監(jiān)督，深入281個(gè)自然村、1292戶貧困家庭實(shí)地調(diào)研，發(fā)現(xiàn)收集問題165條，提出意見建議154條。

　　在譙城區(qū)精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)服務(wù)中心，藍(lán)色LED大屏幕實(shí)時(shí)更新貧困戶信息、跟蹤措施落實(shí)以及監(jiān)督扶貧全過程，20余名工作人員坐在電腦前，全面掌握著全區(qū)扶貧措施落實(shí)情況。這個(gè)大數(shù)據(jù)中心，正是“扶貧APP”信息處理的網(wǎng)上后臺(tái)。工作人員介紹，大數(shù)據(jù)平臺(tái)集中梳理了包括教育、醫(yī)療、社保、就業(yè)等15大類102項(xiàng)具體措施，貧困戶能享受到哪些政策，扶貧專干只要登錄這個(gè)平臺(tái)就能隨時(shí)查詢，實(shí)現(xiàn)了扶貧信息精準(zhǔn)查調(diào)、扶貧督查精準(zhǔn)高效、扶貧措施精準(zhǔn)落地和扶貧干部精準(zhǔn)管理。該平臺(tái)還將加強(qiáng)與教育、醫(yī)療、人社、民政、財(cái)政等部門相銜接，實(shí)現(xiàn)信息共享，全方位掌握到戶措施落實(shí)情況，監(jiān)督措施落實(shí)全過程。

　　“步入新時(shí)代、站在新起點(diǎn)、踏上新征程。我們始終保持一份清醒，把提高脫貧質(zhì)量放在首位。”8月10日，亳州市委常委、譙城區(qū)委書記金春龍?jiān)谪毨Эh推出新聞通氣會(huì)上表示，譙城區(qū)將持續(xù)鞏固脫貧成果，從穩(wěn)產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)保障等方面入手，把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)有機(jī)銜接起來，全力做好從“打贏”向“打好”轉(zhuǎn)變這篇文章，努力讓廣大人民群眾生活更加美好。(記者 王少峰 通訊員 戴明)