自3月底以來(lái)，我市啟動(dòng)了《亳州中藥材專業(yè)市場(chǎng)綜合整治工作實(shí)施方案》，經(jīng)過(guò)4個(gè)月的整治，我市藥品藥材綜合整治成效明顯。“我們創(chuàng)新了管理手段，制定了一些新的行業(yè)要求，現(xiàn)在藥商誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)提高了，市場(chǎng)面貌也得到很大改善。”亳州市食品藥品監(jiān)督管理局專業(yè)市場(chǎng)分局工作人員介紹說(shuō)。

 

　　細(xì)處著手讓市場(chǎng)管理更規(guī)范

 

　　7月31日早上，負(fù)責(zé)亳州中藥材專業(yè)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理的康美（亳州）華佗國(guó)際中藥城商業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱康美中藥城）市場(chǎng)管理部的李招正在和同事們檢查交易攤位的標(biāo)價(jià)簽，“有的標(biāo)價(jià)簽還是舊的，我們通知他們趕緊更換新的。”

 

　　“標(biāo)價(jià)簽”上顯示的信息有品名、規(guī)格、價(jià)格、計(jì)量單位、產(chǎn)地、質(zhì)量員，“以前的標(biāo)價(jià)簽上面沒(méi)有價(jià)格，現(xiàn)在都要把價(jià)格標(biāo)出來(lái)。我們檢查中發(fā)現(xiàn)有的標(biāo)價(jià)簽上還寫(xiě)著面議，這是錯(cuò)誤的，必須明碼標(biāo)價(jià)。”

 

　　記者看到，同樣是“天麻”藥材，有的價(jià)格每公斤只要100多元，有的卻高達(dá)200多元，康美中藥城工作人員介紹說(shuō)：“產(chǎn)地、質(zhì)量不一樣，價(jià)格也不一樣，所以中藥材定價(jià)問(wèn)題是個(gè)管理難題，但明碼標(biāo)價(jià)是一個(gè)市場(chǎng)的基本要求之一。”

 

　　小小的“標(biāo)價(jià)簽”有著更多的意義。“以前我們只要求標(biāo)價(jià)簽的產(chǎn)地具體到省或地區(qū)位，比如東北地區(qū)，但今年我們把產(chǎn)地具體到地級(jí)市，標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，讓市場(chǎng)進(jìn)一步走向透明公開(kāi)。”市食藥監(jiān)局專業(yè)市場(chǎng)分局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)道。

 

　　經(jīng)營(yíng)者攤位上的變化遠(yuǎn)不止這些。按照整治方案要求，每個(gè)攤位上都要新增“倉(cāng)庫(kù)地址”一欄，這個(gè)細(xì)小的變化代表了巨大的進(jìn)步，“以往，我們雖然能保證專業(yè)市場(chǎng)內(nèi)的藥材貨真價(jià)實(shí)，但藥商都有自己的倉(cāng)庫(kù)，我們可能連他們的倉(cāng)庫(kù)地址都不知道，一旦出現(xiàn)問(wèn)題難以追溯。”該負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。

 

　　同時(shí)，每個(gè)經(jīng)營(yíng)者都要求佩戴能證明身份信息的標(biāo)牌，“專業(yè)市場(chǎng)內(nèi)每天人流量特別大，身份標(biāo)牌不僅方便我們找人，也方便客商分辨真假經(jīng)營(yíng)者，對(duì)提高整個(gè)市場(chǎng)的形象和信任度也有好處。”

 

　　康美中藥城策劃部經(jīng)理蘇標(biāo)對(duì)記者說(shuō)：“這次整治行動(dòng)比以往力度大，效果非常明顯。整治行動(dòng)改變了藥商的一些經(jīng)營(yíng)習(xí)慣，改善了客商購(gòu)物環(huán)境，提升了市場(chǎng)形象，為打造世界中醫(yī)藥之都更近一步。”

 

　　“十戶聯(lián)保”藥商自發(fā)參與整治

 

　　相對(duì)于以往整治行動(dòng)，今年的整治亮點(diǎn)很多，其中最具亮點(diǎn)的是藥商們自發(fā)的“十戶聯(lián)保，百戶一組”活動(dòng)。

 

　　該活動(dòng)是在藥商理事會(huì)的倡議下實(shí)施的，通過(guò)“十戶聯(lián)保、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、貨真價(jià)實(shí)、彼此監(jiān)督”來(lái)規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，康美中藥城和市食藥監(jiān)局專業(yè)市場(chǎng)分局對(duì)藥商這一自發(fā)倡議誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)行為給予了大力支持。

 

　　“十戶聯(lián)保，百戶一組”即每十戶攤位（樣品號(hào)）藥商成立一個(gè)聯(lián)保小組簽訂承諾書(shū)，“百戶一組”即每百戶攤位（樣品號(hào)）藥商為一組，并推選所在區(qū)域藥商理事會(huì)理事為組長(zhǎng)。按照“十戶聯(lián)保，百戶一組”制度的約定，由組長(zhǎng)、藥商理事會(huì)從“十戶聯(lián)保，百戶一組”成員中，每組每季度選出“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)之星”候選人一名，參與管理公司評(píng)選流程，并享受相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。

 

　　組員們?nèi)绨l(fā)現(xiàn)聯(lián)保攤位中有違規(guī)行為，及時(shí)上報(bào)組長(zhǎng)、公司和行政主管部門(mén)處理，查實(shí)后管理公司給予舉報(bào)人2000元至20000元的現(xiàn)金或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違規(guī)者依照公司管理制度進(jìn)行處罰，并取消其租賃資格。

 

　　如康美中藥城和行政主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，但該攤位（樣品號(hào)）所在“十名聯(lián)保”中成員均未發(fā)現(xiàn)或未舉報(bào)，聯(lián)保成員則接受監(jiān)督不到位的處罰。依照公司管理制度，對(duì)違規(guī)者進(jìn)行處罰，取消其租賃資格，其余成員自愿接受取消當(dāng)年“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)之星”評(píng)選資格，當(dāng)季度租金上浮30%。

 

　　市食藥監(jiān)局專業(yè)市場(chǎng)分局相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)“十戶聯(lián)保，百戶一組”活動(dòng)給予了很高的評(píng)價(jià)，“以前市場(chǎng)整治都是從上到下，但這個(gè)活動(dòng)是藥商自發(fā)的，打破了以往的管理模式，這也反映此次整治活動(dòng)真正得到了廣大藥商們的理解和支持。”

 

　　“如果一個(gè)經(jīng)營(yíng)者找不到聯(lián)保的，其他人都不愿意和他聯(lián)保，這就說(shuō)明這個(gè)經(jīng)營(yíng)者很有可能存在問(wèn)題，我們就會(huì)把他列為重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象。同時(shí)，如果十戶簽名了，就是責(zé)任，他們就有責(zé)任共同努力提高誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)。”康美中藥城一位工作人員說(shuō)。

 

　　除了藥商自發(fā)的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，康美中藥城每年還會(huì)通過(guò)評(píng)選“誠(chéng)信之星”，懸掛誠(chéng)信牌匾，建立信用分級(jí)等方式，加強(qiáng)誠(chéng)信宣傳，突出誠(chéng)信之星的示范作用，凈化市場(chǎng)中藥材經(jīng)營(yíng)環(huán)境，讓市場(chǎng)內(nèi)誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)蔚然成風(fēng)。

 

　　創(chuàng)新管理讓市場(chǎng)專業(yè)又宜人

 

　　談到此次整治活動(dòng)，市食藥監(jiān)局專業(yè)市場(chǎng)分局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)：“感觸非常深，市領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常來(lái)調(diào)研，尤其是市長(zhǎng)常常走到經(jīng)營(yíng)者中間，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議；幾百人的藥商座談會(huì)就開(kāi)了幾次，藥商們情緒都很高漲，都很支持此次整治活動(dòng)。”

 

　　此次整治活動(dòng)成立了十個(gè)小組，其中市場(chǎng)整治組負(fù)責(zé)康美中藥城，同時(shí)制定《亳州中藥材專業(yè)市場(chǎng)綜合整治工作實(shí)施方案》，提出了十項(xiàng)具體要求，市食藥監(jiān)局專業(yè)市場(chǎng)分局與康美中藥城相互配合，認(rèn)真落實(shí)方案要求。

 

　　其中“十不準(zhǔn)”和“十個(gè)一律”是本次整治活動(dòng)的基本綱領(lǐng)，康美中藥城按照市食藥監(jiān)局專業(yè)市場(chǎng)分局的要求，印刷一萬(wàn)份后發(fā)放到藥商手中，并在市場(chǎng)內(nèi)顯著位置張貼宣傳海報(bào)。

 

　　店外經(jīng)營(yíng)和占道經(jīng)營(yíng)行為嚴(yán)重影響了市場(chǎng)整體形象，也給質(zhì)量監(jiān)管帶來(lái)一定難度，此次整治，堅(jiān)決清理取締，目前已全部清理，服務(wù)區(qū)內(nèi)原有商戶的包裝統(tǒng)一更換為康美包裝、標(biāo)示標(biāo)牌、持證上崗；商鋪業(yè)主必須在店內(nèi)懸掛營(yíng)業(yè)執(zhí)照，證件齊全方可營(yíng)業(yè)；對(duì)未辦理相關(guān)證件的商戶，督促其及時(shí)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

 

　　統(tǒng)一標(biāo)價(jià)簽，產(chǎn)地明確到地級(jí)市。按照市發(fā)改委（物價(jià)局）監(jiān)制的標(biāo)價(jià)簽，對(duì)市場(chǎng)內(nèi)的標(biāo)價(jià)簽進(jìn)行統(tǒng)一更換，進(jìn)一步明確藥材信息，產(chǎn)地明確到地級(jí)市，目前市場(chǎng)內(nèi)所有藥材信息產(chǎn)地標(biāo)注都已到地級(jí)市，工作已經(jīng)全部完成；交易二廳中藥材“分級(jí)、分區(qū)、分類”經(jīng)營(yíng)和業(yè)態(tài)劃分方案已制定，對(duì)當(dāng)前交易大廳內(nèi)經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)進(jìn)行分批調(diào)整、規(guī)劃，在交易二廳投入使用后，徹底解決大廳內(nèi)經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)相對(duì)集中又部分混亂的局面，完善經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)布局。

 

　　此次整治的一個(gè)重要內(nèi)容是建立追溯機(jī)制，探索倉(cāng)儲(chǔ)備案管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)節(jié)可控，鼓勵(lì)開(kāi)展場(chǎng)內(nèi)中藥材集中倉(cāng)儲(chǔ)。作為藥材專業(yè)市場(chǎng)管理方，食藥監(jiān)部門(mén)要求康美中藥城認(rèn)真履行主體責(zé)任，將專業(yè)市場(chǎng)管理好。

 

　　“用商場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)去做，用景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)打造。”蘇標(biāo)說(shuō)道：“將中藥材專業(yè)市場(chǎng)打造成具備市場(chǎng)功能、商場(chǎng)模式、景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的高水平市場(chǎng)，讓中藥材專業(yè)市場(chǎng)不僅是一個(gè)交易市場(chǎng)，更是一個(gè)旅游景點(diǎn)。” （記者 李鵬）