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7月12日上午，在譙城區(qū)魏崗鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪工作中心，“孟廣華人民調(diào)解工作室”成立。如今，我市類似的人民調(diào)解工作室已不少見。這意味著，我市的人民調(diào)解工作日益規(guī)范化、專業(yè)化。
孟廣華在魏崗鎮(zhèn)法律服務(wù)所工作，同時(shí)是一名人民調(diào)解員。提起他，周圍的群眾都不陌生。“是個(gè)熱心腸，誰家有啥矛盾，他到那兒說和說和，很快就調(diào)解好了。”這是周圍人對他的評價(jià)。多年來，孟廣華在做好本職工作的同時(shí)，積極地為群眾調(diào)解矛盾糾紛。
不久前，魏崗鎮(zhèn)的村民張某某與王某某發(fā)生了一起糾紛，繼而產(chǎn)生了民事賠償問題，在當(dāng)?shù)赜绊戄^大。對這起案件，孟廣華和該鎮(zhèn)其他接手案件的人員一起進(jìn)行調(diào)解。在調(diào)解過程中，他耐心地為當(dāng)事人講政策、講法律、講道理，用事實(shí)說話。
“人民調(diào)解員以理服人、不偏不向，在事實(shí)面前，我們雙方都承認(rèn)了錯(cuò)誤。”當(dāng)事人說。最終，雙方當(dāng)事人都愿意各退一步，一起準(zhǔn)備上訪的糾紛最終化解在基層。
“一般來說，調(diào)解方式包括人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等，而人民調(diào)解具有群眾性、自治性、民間性等特點(diǎn)，能夠就近、及時(shí)、低成本化解糾紛，最大限度實(shí)現(xiàn)情與法的融合。”孟廣華說，人民調(diào)解方式靈活、程序簡單、方便群眾，是解決糾紛的較好方式。
據(jù)了解，人民調(diào)解是指在人民調(diào)解委員會主持下，以國家法律、法規(guī)、規(guī)章和社會公德規(guī)范為依據(jù)，對民間糾紛雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解、勸說，促使他們互相諒解、平等協(xié)商，自愿達(dá)成協(xié)議、消除紛爭的活動，是群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)的自治行為。
在人民調(diào)解工作方面，我市進(jìn)一步加強(qiáng)組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，人民調(diào)解員的隊(duì)伍不斷擴(kuò)大。目前，全市共建立人民調(diào)解委員會1548個(gè)，共有人民調(diào)解員7414人。另外，我市成立了由調(diào)解能手、法律專家、心理咨詢師、部門業(yè)務(wù)骨干、行業(yè)技術(shù)人才、熱心人民調(diào)解工作的專業(yè)人士等組成的人民調(diào)解專家?guī)臁?/div>
我市不斷創(chuàng)新人民調(diào)解工作機(jī)制，探索人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、司法調(diào)解相互聯(lián)動、相互銜接的糾紛調(diào)解工作新模式。推進(jìn)“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一團(tuán)隊(duì)，一村居（社區(qū)）一顧問”工作落實(shí)，把法律服務(wù)送到老百姓身邊，讓法律服務(wù)與基層群眾“零距離”。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，加強(qiáng)公共法律服務(wù)微信群建設(shè)，吸納人民調(diào)解員、法律顧問、群眾代表等參與其中，更為有效、及時(shí)地化解矛盾。
我市司法行政部門抓好經(jīng)常性矛盾糾紛排查，按照“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的方針和“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、矛盾不上交”的要求，定期開展矛盾糾紛排查，做到苗頭早發(fā)現(xiàn)、糾紛早調(diào)處，有效預(yù)防和減少刑事案件發(fā)生。“近年來，全市每年人民調(diào)解案件4萬余件，調(diào)解成功率達(dá)99.9%以上。”市司法局基層工作科負(fù)責(zé)人紀(jì)杰說。
市司法局負(fù)責(zé)人表示，下一步，在人民調(diào)解工作方面，我市將堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，繼續(xù)健全工作機(jī)制，積極推進(jìn)人民調(diào)解工作規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，通過建立多層次培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，著力提高人民調(diào)解員業(yè)務(wù)素質(zhì)，打造一支政治合格、熟悉業(yè)務(wù)、熱心公益、秉持中立的人民調(diào)解員隊(duì)伍。（記者 陳璐）
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35058302350585號