2016年以來，我省先后有17個(gè)縣（市、區(qū)）列入農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)，新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員4.2萬人，帶動(dòng)就業(yè)22萬余人——

 

　　疊加政策資源，釋放返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)磁力

 

　　金寨縣果子園鄉(xiāng)原在滬務(wù)工青年童維新，返鄉(xiāng)創(chuàng)辦三個(gè)農(nóng)民電商公司、金林養(yǎng)雞合作社、大別山石沁泉水公司，年產(chǎn)值8000多萬元，吸納76人穩(wěn)定就業(yè)（貧困人口21人），人均年增收3.5萬元。“三個(gè)農(nóng)民”被評(píng)為“安徽十大電商企業(yè)”，童維新被評(píng)為“全國(guó)十佳農(nóng)民”。

 

　　“近年來，我們重點(diǎn)支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)脫貧攻堅(jiān)，助力鄉(xiāng)村振興，取得了階段性成效。”金寨縣政府相關(guān)負(fù)責(zé)人說，該縣在政策引導(dǎo)上集聚合力，統(tǒng)籌各類政策，在用地、資金、項(xiàng)目等方面全力支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。支持返鄉(xiāng)人員利用存量土地或租賃集體建設(shè)用地發(fā)展休閑觀光度假農(nóng)業(yè)，支持租賃集體建設(shè)用地和農(nóng)村宅基地發(fā)展工商業(yè)。對(duì)返鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦工業(yè)項(xiàng)目，優(yōu)先提供標(biāo)準(zhǔn)化廠房和建設(shè)用地。對(duì)符合條件的返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦企業(yè)及其吸納的職工，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等。對(duì)符合條件的返鄉(xiāng)人員初創(chuàng)企業(yè)，在登記注冊(cè)后三年內(nèi)按規(guī)定繳納的企業(yè)所得稅地方留成部分，由財(cái)政部門獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。

 

　　2016年以來，我省先后有17個(gè)縣（市、區(qū)）獲批列入國(guó)家農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)，試點(diǎn)數(shù)量位居全國(guó)第6位。各試點(diǎn)縣將農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，縣域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，創(chuàng)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)明顯且就業(yè)質(zhì)量不斷提高，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，形成了一批可復(fù)制可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)。試點(diǎn)工作開展以來，17個(gè)試點(diǎn)縣新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員4.2萬人，培育經(jīng)濟(jì)實(shí)體3.2萬戶，帶動(dòng)就業(yè)22萬余人。

 

　　“圍繞返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，各縣在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)化、平臺(tái)培育、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面出臺(tái)了一系列激勵(lì)政策，確定了工作要點(diǎn)，做到高規(guī)格指導(dǎo)推進(jìn)、高強(qiáng)度聯(lián)合作業(yè)、高密度溝通協(xié)調(diào)，營(yíng)造農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的良好生態(tài)。”省發(fā)展改革委就業(yè)消費(fèi)處處長(zhǎng)陳磊說，各地積極落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，在創(chuàng)業(yè)融資、創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)和用地保障等領(lǐng)域不斷探索激勵(lì)政策。

 

　　推動(dòng)融合發(fā)展，提高返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量

 

　　望江縣引導(dǎo)并扶持農(nóng)民工等返鄉(xiāng)人員在服裝紡織、綠色食品加工等領(lǐng)域打造“創(chuàng)業(yè)群”，全縣紡織服裝企業(yè)400多家，實(shí)現(xiàn)從棉花制種到品牌服裝的全產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋，“做服裝，到望江”已成為望江縣響亮名片。無為縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體快速發(fā)展，截至2018年，培育農(nóng)民專業(yè)合作社925家、家庭農(nóng)場(chǎng)2287家、縣級(jí)以上產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)204家，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值170億元，連續(xù)榮獲“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”和“全省水產(chǎn)生產(chǎn)大縣”稱號(hào)。全縣已認(rèn)證“三品一標(biāo)”108個(gè)，其中有機(jī)產(chǎn)品15個(gè)，綠色食品29個(gè)，無公害農(nóng)產(chǎn)品63個(gè)，認(rèn)定地理標(biāo)志1個(gè)。

 

　　“各試點(diǎn)地區(qū)將農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，縣域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，創(chuàng)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、就業(yè)質(zhì)量不斷提高，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。”省發(fā)展改革委就業(yè)消費(fèi)處副調(diào)研員徐明生說，試點(diǎn)地區(qū)圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為本，培育特色產(chǎn)業(yè)，打造特色品牌，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資向縣域特色產(chǎn)業(yè)集聚。

 

　　各試點(diǎn)地區(qū)強(qiáng)化政策扶持，著力引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員參與規(guī)模化特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效。渦陽縣通過實(shí)施“六個(gè)一”工程，加快農(nóng)業(yè)“接二連三”融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值130億元，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)108家，“三品一標(biāo)”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品達(dá)138個(gè)。至2018年底，廬江縣共培育“510”產(chǎn)業(yè)基地46萬畝，放馬灘國(guó)家級(jí)稻蝦綜合種養(yǎng)示范區(qū)品牌效應(yīng)初步顯現(xiàn)，泥河、龍橋、同大等鎮(zhèn)稻蝦連作面積達(dá)到7萬畝，萬山、柯坦和湯池等鎮(zhèn)改造、新建標(biāo)準(zhǔn)化茶園1.38萬畝，白湖、金牛等鎮(zhèn)金絲皇菊種植面積達(dá)到2000畝，增收效果明顯。

 

　　搭建承載平臺(tái)，拓展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)空間

 

　　臨泉縣依托皖北經(jīng)濟(jì)技術(shù)學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地，開展各類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)15期32個(gè)班，培訓(xùn)2200人次，培訓(xùn)人員創(chuàng)業(yè)成功率56%。濉溪縣聘任20名創(chuàng)業(yè)服務(wù)專家，組建創(chuàng)業(yè)服務(wù)專家志愿團(tuán)，為農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供創(chuàng)業(yè)投資信息、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目等服務(wù)。

 

　　“圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，各試點(diǎn)地區(qū)大力推進(jìn)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級(jí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)體系，著力提升基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化服務(wù)功能和管理體制。”省發(fā)展改革委就業(yè)消費(fèi)處相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

 

　　界首市整合就業(yè)創(chuàng)業(yè)資源，建設(shè)了省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園1個(gè)，市級(jí)創(chuàng)業(yè)園1個(gè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園3個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園4個(gè)，完善園區(qū)軟硬件建設(shè)，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)容升級(jí)。譙城區(qū)采取公建民營(yíng)或民辦公助的方式建設(shè)各類創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)，建成的花茶產(chǎn)業(yè)孵化基地，已有241家花茶企業(yè)簽訂招商入駐協(xié)議。同時(shí)，建設(shè)就業(yè)扶貧驛站，吸引返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦企業(yè)，帶動(dòng)貧困戶就地就近就業(yè)。石臺(tái)縣小河鎮(zhèn)從存量建設(shè)用地規(guī)劃約21畝，創(chuàng)建了小河鎮(zhèn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園。廬江縣在廬城、萬山等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，同時(shí)還搭建了金融服務(wù)軟平臺(tái)、商務(wù)聯(lián)絡(luò)平臺(tái)、政策咨詢服務(wù)平臺(tái)等。

 

　　“各試點(diǎn)地區(qū)創(chuàng)新工作方式，拓寬返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)渠道。試點(diǎn)縣通過嘉獎(jiǎng)典型、召開懇談會(huì)、聘請(qǐng)招商顧問、成立商會(huì)、舉辦返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大賽等一系列活動(dòng)，大力宣傳家鄉(xiāng)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，吸引在外人員返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為拓展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)空間打下了良好的基礎(chǔ)。”省發(fā)展改革委就業(yè)消費(fèi)處相關(guān)負(fù)責(zé)人說。