為切實(shí)加強(qiáng)對蒙城縣未成年人的全面綜合司法保護(hù)，及時(shí)有效懲治侵害未成年人違法犯罪，蒙城縣檢察院以推動侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度落實(shí)見成效為抓手，逐步形成“三聚焦”工作法，全力提升全社會保護(hù)未成年人、與侵害未成年人違法犯罪行為作斗爭的意識，取得了良好的政治效果、社會效果和法律效果。

　　一是聚焦內(nèi)外聯(lián)動，建立健全銜接機(jī)制。注重內(nèi)部統(tǒng)籌，牢固樹立全院“一盤棋”的工作意識，每月召開內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)會議，形成齊抓共管良好格局，為該項(xiàng)制度落實(shí)提供基礎(chǔ)保障。強(qiáng)化外部協(xié)作，及時(shí)建立九部門聯(lián)席會議機(jī)制，促進(jìn)縣檢察院、縣公安局等各職能部門力量整合，總結(jié)工作得失、經(jīng)驗(yàn)做法以及制度落實(shí)情況，實(shí)現(xiàn)對未成年人權(quán)益的行政保護(hù)和司法保護(hù)的有效銜接。截至目前，已召開聯(lián)席會議數(shù)十次，解決了宣傳覆蓋面窄、公眾知曉率低等數(shù)個(gè)問題。及時(shí)互通信息，與九個(gè)成員單位建立工作微信群，確定專職聯(lián)絡(luò)員，按照“報(bào)告免責(zé)不報(bào)告追責(zé)”的要求，定期通報(bào)強(qiáng)制報(bào)告制度推進(jìn)各村中存在的問題，共思解決措施，推動形成全縣上下齊抓共建未成年人保護(hù)工作機(jī)制的新格局。

　　二是聚焦宣傳效果，立足傳統(tǒng)能動創(chuàng)新。穩(wěn)扎穩(wěn)打推進(jìn)傳統(tǒng)宣傳，依托“法治進(jìn)校園”“法治座談會”等活動，自2020年5月九部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于建立侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度的意見（試行）》以來，蒙城縣檢察院積極主動開展強(qiáng)制報(bào)告主題宣傳50余場次。設(shè)計(jì)并制作了公益廣告，先后在全縣187家賓館、300余家醫(yī)療機(jī)構(gòu)、600余所中小學(xué)、幼兒園以及300個(gè)村（社區(qū)）內(nèi)投放公益廣告8000余份，實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)宣傳、定點(diǎn)引導(dǎo)、定點(diǎn)預(yù)防。今年再加印5000份強(qiáng)制報(bào)告制度公益廣告海報(bào)，在學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)場所定點(diǎn)投放，進(jìn)一步提高強(qiáng)制報(bào)告制度知曉率。能動創(chuàng)新推動宣傳新思維。引入大數(shù)據(jù)，通過設(shè)定“電子承諾書”“問卷調(diào)查”等相關(guān)小程序，確保全縣強(qiáng)制報(bào)告主體通過微信識別進(jìn)入蒙城檢察強(qiáng)制報(bào)告電子承諾等程序，了解報(bào)告主體、報(bào)告情形以及不報(bào)告的后果等內(nèi)容后，進(jìn)行簽名確認(rèn)。同時(shí)該院后臺進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析，做到強(qiáng)制報(bào)告制度宣傳全覆蓋、簽名無死角。目前，該院100余名干警及衛(wèi)生部門近8000名醫(yī)生、教育部門近1萬名教師已全部網(wǎng)上簽訂了落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告制度承諾書，下一步將在全縣范圍內(nèi)推廣落實(shí)，切實(shí)提升全縣社會層面對侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度的知曉度。

　　三是聚焦“正反教育”引導(dǎo)，提升強(qiáng)制報(bào)告監(jiān)督實(shí)效。聚焦正面引導(dǎo)，對于主動落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告制度的教師、醫(yī)護(hù)人員，建議其主管部門給予表彰，對不履行報(bào)告義務(wù)的人員建議給予處罰。2021年，我縣公安機(jī)關(guān)成功偵破的一起母親故意傷害兒童致死案，因醫(yī)護(hù)人員知曉強(qiáng)制報(bào)告制度，在其發(fā)現(xiàn)兒童傷情異常后及時(shí)進(jìn)行報(bào)警處理，該案才得以發(fā)現(xiàn)與偵破。聚焦反面教育，針對不履行報(bào)告義務(wù)的人員，建議主管部門予以處罰。蒙城縣檢察院在辦理一起教師性侵學(xué)生案件中，發(fā)現(xiàn)該校校長對強(qiáng)制報(bào)告制度理解不深，無視強(qiáng)制報(bào)告制度，未履行報(bào)告義務(wù)。該院以辦案履職促進(jìn)強(qiáng)制報(bào)告落實(shí)，助推完善教育系統(tǒng)落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告制度的機(jī)制建設(shè)，發(fā)現(xiàn)該情況后及時(shí)向教育部門發(fā)出檢察建議，建議對該校長予以處罰。后縣教育局責(zé)令該校長作出書面檢查并予以全縣通報(bào)批評處理決定。同時(shí)該院為進(jìn)一步強(qiáng)化對強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任主體的監(jiān)督，下一步將采取同步抄送縣紀(jì)委監(jiān)委的方式，強(qiáng)化監(jiān)督效果。