關(guān)于利辛縣2019年農(nóng)村電商發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)政策的通知

 

　　為全力促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展，推進(jìn)電商扶貧，根據(jù)《安徽省財(cái)政廳安徽省商務(wù)廳關(guān)于省級(jí)農(nóng)村電商獎(jiǎng)補(bǔ)政策的通知》（皖財(cái)企﹝2019﹞395號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)亳州市農(nóng)村電商網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整優(yōu)化升級(jí)指導(dǎo)意見的通知》（亳電商辦〔2019〕3號(hào)）等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)制定2019年農(nóng)村電商獎(jiǎng)補(bǔ)政策通知如下：

 

　　一、獎(jiǎng)補(bǔ)原則

 

　　落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，在鞏固農(nóng)村電商發(fā)展成果基礎(chǔ)上，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品上行服務(wù)能力建設(shè)，著力提高農(nóng)產(chǎn)品上行能力，擴(kuò)大農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)銷，推進(jìn)農(nóng)村電商示范建設(shè)，培育農(nóng)村電商龍頭企業(yè)和電商品牌，引導(dǎo)農(nóng)村電商利益聯(lián)結(jié)機(jī)制建設(shè)，提升農(nóng)村產(chǎn)品上行的質(zhì)量效益，落實(shí)村級(jí)網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整優(yōu)化升級(jí)要求，培育農(nóng)村電商人才，助推脫貧攻堅(jiān)，助力電商振興鄉(xiāng)村工程。

 

　　二、資金來源

 

　　2018年和2019年省級(jí)農(nóng)村電子商務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)資金、省級(jí)農(nóng)村電商鞏固提升資金、省級(jí)電商發(fā)展資金。

 

　　三、支持方式

 

　　2018年和2019年省級(jí)農(nóng)村電子商務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)資金、省級(jí)農(nóng)村電商鞏固提升資金、省級(jí)電商發(fā)展資金。采用以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)的支持方式。

 

　　四、支持內(nèi)容

 

　　（一）農(nóng)村電商示范建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)

 

　　對(duì)經(jīng)評(píng)定的省級(jí)農(nóng)村電商示范鎮(zhèn)、示范村、示范點(diǎn)分別給予15萬元、5萬元和1萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金，用于示范鎮(zhèn)、示范村“兩中心、一站點(diǎn)”的優(yōu)化提升，包括建設(shè)運(yùn)營(yíng)、品牌建設(shè)推廣、農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)銷上行、電子商務(wù)培訓(xùn)、物流配送體系、電商利益連接機(jī)制建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃研究等，示范網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者自2019年度起，應(yīng)有不少于兩年的運(yùn)營(yíng)服務(wù)年限承諾。

 

　?。ǘ┺r(nóng)村電商企業(yè)和電商品牌培育獎(jiǎng)勵(lì)

 

　　1.對(duì)經(jīng)認(rèn)定的年度網(wǎng)絡(luò)銷售額超1000萬元的農(nóng)村電商企業(yè)，按年網(wǎng)絡(luò)銷售額1000萬元-3000萬元（不含），3000萬元-7000萬元（不含），7000萬元-1億元（不含），1億元-2億元（不含），2億元及以上，分別給予20萬元、30萬元、40萬元、70萬元和100萬元以內(nèi)的一次性分檔獎(jiǎng)勵(lì)。

 

　　2.對(duì)經(jīng)認(rèn)定的年度網(wǎng)絡(luò)銷售額超100萬元農(nóng)村電商品牌的注冊(cè)企業(yè)，按品牌年網(wǎng)銷額100萬元-500萬元（不含），500萬元-1000萬元（不含），1000萬元-5000萬元（不含），分別給予10萬元、20萬元、30萬元內(nèi)的額一次性分檔獎(jiǎng)勵(lì)。

 

　　（三）農(nóng)村電商利益連接機(jī)制項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)

 

　　對(duì)電商經(jīng)營(yíng)主體與相關(guān)農(nóng)業(yè)基地或?qū)I(yè)合作社，形成1年及以上穩(wěn)定購銷協(xié)議且年采購額達(dá)50萬元以上，并對(duì)帶動(dòng)農(nóng)戶增收脫貧取得實(shí)效的，給予電商企業(yè)在該農(nóng)業(yè)基地或?qū)I(yè)合作社網(wǎng)銷采購額5%以內(nèi)、總額不超過20萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)電商經(jīng)營(yíng)主體收購貧困村、貧困戶農(nóng)村產(chǎn)品的，給予采購額10%以內(nèi)、總額不超過20萬元的補(bǔ)助，每個(gè)電商經(jīng)營(yíng)主體獲獎(jiǎng)補(bǔ)資金的總額應(yīng)在30萬元以內(nèi)。

 

　?。ㄋ模┺r(nóng)村電商培訓(xùn)和電商網(wǎng)點(diǎn)規(guī)范建設(shè)

 

　　1.對(duì)有條件有意愿的建檔立卡貧困戶、電商網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)戶、駐村扶貧工作隊(duì)、大學(xué)生村官、村“兩委”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人等電商培訓(xùn)給予支持。

 

　　2.支持鄉(xiāng)村電商網(wǎng)點(diǎn)規(guī)范建設(shè)，以貧困村網(wǎng)點(diǎn)為重點(diǎn)，對(duì)參與農(nóng)村產(chǎn)品上行成效較好的網(wǎng)點(diǎn)給予每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)2000元以內(nèi)的分檔獎(jiǎng)勵(lì)。

 

　　上述項(xiàng)目中，國家或省級(jí)同類項(xiàng)目已經(jīng)給予支持的，不再重復(fù)支持，縣自行安排的項(xiàng)目除外。

 

　　農(nóng)村電商示范建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)與農(nóng)村電商企業(yè)和電商品牌培育獎(jiǎng)勵(lì)依據(jù)《安徽省推進(jìn)“電商安徽”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于組織開展2018年度省級(jí)農(nóng)村電商示范建設(shè)等工作的通知》（皖電商辦〔2018〕7號(hào)）文件內(nèi)容建設(shè)要求進(jìn)行申報(bào)。

 

　?。ㄎ澹┺r(nóng)村電商網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整優(yōu)化升級(jí)

 

　　根據(jù)中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視安徽省反饋意見，電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)大部分成了“快遞站”“繳費(fèi)點(diǎn)”的問題，按照《安徽省推進(jìn)“電商安徽”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于持續(xù)推進(jìn)電商扶貧問題整改工作的通知》（皖商明電〔2019〕31號(hào)）文件精神，要求聚焦功能優(yōu)化加快提升網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)，聚焦網(wǎng)點(diǎn)管理做好網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)營(yíng)規(guī)范，聚焦企業(yè)帶動(dòng)提升上行服務(wù)實(shí)效。

 

　　依據(jù)《安徽省財(cái)政廳關(guān)于提前下達(dá)2019年省級(jí)商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算的通知》（財(cái)企〔2018〕1434號(hào)）文件“電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金（代碼：AHSJXZ201934080002-RW01）84萬元”，對(duì)承建農(nóng)村鞏固提升包括網(wǎng)點(diǎn)整改提升建設(shè)、網(wǎng)點(diǎn)功能優(yōu)化、品牌建設(shè)推廣、農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)銷上行、電子商務(wù)培訓(xùn)、電商利益連接機(jī)制建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃研究的電商企業(yè)實(shí)際投入進(jìn)行事后獎(jiǎng)補(bǔ)。由縣商務(wù)主管部門委托第三方進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，實(shí)績(jī)以績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為準(zhǔn)。

 

　　五、申報(bào)程序

 

　　1.縣商務(wù)主管部門會(huì)同財(cái)政主管部門對(duì)申請(qǐng)企業(yè)（單位）的資格條件和相關(guān)材料進(jìn)行初審，由縣商務(wù)局對(duì)初審合格的項(xiàng)目，上報(bào)縣電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)。

 

　　2.縣電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批復(fù)意見將擬支持項(xiàng)目、資金分配額度等內(nèi)容在市或縣政府網(wǎng)站公示，接受社會(huì)監(jiān)督，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。

 

　　3.項(xiàng)目資金公示無異議后，撥付獎(jiǎng)補(bǔ)資金到項(xiàng)目單位。

 

　　4.項(xiàng)目企業(yè)收到獎(jiǎng)補(bǔ)資金后，應(yīng)按國家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理，并做好書面記錄，以備查驗(yàn)。

 

　　六、績(jī)效管理

 

　　1.縣財(cái)政局制定項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)方案，科學(xué)設(shè)定績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告至少包含項(xiàng)目組織實(shí)施、資金分配、績(jī)效管理等情況?？h商務(wù)、財(cái)政部門根據(jù)績(jī)效管理要求，組織項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)（單位）開展績(jī)效評(píng)價(jià)。

 

　　2.縣商務(wù)局對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金安排使用情況形成績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告，并加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。

 

　　3.項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)（單位）要積極配合開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作，按要求如實(shí)報(bào)送有關(guān)資料，并按照績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告提出的整改措施組織整改。

 

　　七、監(jiān)督管理

 

　　1.縣商務(wù)局負(fù)責(zé)對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的使用情況實(shí)行全程監(jiān)督，確保獎(jiǎng)補(bǔ)資金發(fā)揮效益。

 

　　2.項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)（單位）收到財(cái)政補(bǔ)助資金后，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用的有關(guān)規(guī)定，向所在地商務(wù)、財(cái)政部門報(bào)告項(xiàng)目資金使用情況，自覺接受審計(jì)和監(jiān)督。

 

　　3.獎(jiǎng)補(bǔ)資金必須?？顚Ｓ茫瑢?duì)違反規(guī)定使用專項(xiàng)資金的，一經(jīng)查實(shí)，將全額追回已撥付的款項(xiàng)，并取消該單位（企業(yè)）三年內(nèi)申報(bào)資格、納入黑名單管理。對(duì)弄虛作假、挪用、擠占專項(xiàng)資金等行為，按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號(hào)）的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

 

　　4.本獎(jiǎng)補(bǔ)政策適用于2018年農(nóng)村電商鞏固提升和2019年農(nóng)村電商優(yōu)化升級(jí)項(xiàng)目。

 

　　利辛縣商務(wù)局利辛縣財(cái)政局

 

　　2019年8月22日