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渦陽縣人民政府辦公室
渦政辦秘[2018]44號(hào)
渦陽人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《渦陽縣2018年政務(wù)公開‘‘整體提升年’’活動(dòng)方案》
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，縣直有關(guān)單位：
《渦陽縣2018年政務(wù)公開‘‘整體提升年’’活動(dòng)方案》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
2018年5月11日
渦陽縣2018年政務(wù)公開“整體提升年”活動(dòng)方案
為進(jìn)一步全面深化政務(wù)公開工作，提升政務(wù)公開常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化工作水平，經(jīng)縣政府同意，決定在全縣范圍內(nèi)開展政務(wù)公開“整體提升年”活動(dòng)，根據(jù)《亳州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)政務(wù)公開“整體提升年”活動(dòng)的通知》（亳政辦秘[2018]67號(hào)）精神，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，按照省市關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的部署和要求，以政務(wù)公開“整體提升年”活動(dòng)為抓手，全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果公開（以下簡(jiǎn)稱“五公開”），加強(qiáng)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)（以下簡(jiǎn)稱“兩化”），進(jìn)一步完善公開標(biāo)準(zhǔn)，提升政務(wù)公開整體水平，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，為建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府作出新的更大貢獻(xiàn)。
二、政務(wù)公開“整改提升年”活動(dòng)主要內(nèi)容
按照縣政務(wù)公開“整改提升年”活動(dòng)方案，認(rèn)真組織實(shí)施，確?；顒?dòng)達(dá)到預(yù)期目的和工作成效。
（一）完善公開標(biāo)準(zhǔn)，整體提升政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化水平。
1. 完善公開目錄標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)照省市測(cè)評(píng)、第三方評(píng)估和年度考評(píng)指標(biāo)體系，結(jié)合工作實(shí)際，規(guī)范設(shè)置縣政府（辦公室）、縣直行政機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)（街道）、公共企事業(yè)單位主動(dòng)公開目錄，進(jìn)一步細(xì)化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開目錄，進(jìn)一步完善縣政府（辦公室）、縣直機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)（街道）和公共企事業(yè)單位主動(dòng)公開目錄標(biāo)準(zhǔn)，全面提升基層政務(wù)公開平臺(tái)建設(shè)水平。
2. 建立健全信息發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范信息發(fā)布的標(biāo)題、字體、字號(hào)、顏色、段落間距、圖表、圖片、附件、核心元數(shù)據(jù)等基礎(chǔ)要素，建立信息發(fā)布格式標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范政府信息公開年報(bào)、指南、流程、制度等政府信息公開基本目錄內(nèi)容，建立信息發(fā)布內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)。以政府本級(jí)為重點(diǎn)，規(guī)范各級(jí)行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開，強(qiáng)化公開責(zé)任落實(shí)，建立公開程序標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開研究，逐步建立各行業(yè)、系統(tǒng)重點(diǎn)領(lǐng)域信息發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)。
3. 堅(jiān)持政府信息公開審查機(jī)制。加強(qiáng)政府信息公開審查工作，建立健全誰分管誰負(fù)責(zé)、誰發(fā)布誰負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，防止發(fā)生信息發(fā)布失控、侵犯?jìng)€(gè)人隱私、影響社會(huì)穩(wěn)定等問題。對(duì)擬公開的可能影響國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定和個(gè)人隱私等重要敏感信息，公開前要依法依規(guī)嚴(yán)格審查內(nèi)容是否準(zhǔn)確恰當(dāng)，研判公開時(shí)機(jī)是否合適，避免公開后引發(fā)誤解誤讀甚至爭(zhēng)議炒作。
（二）加強(qiáng)主動(dòng)公開，整體提升政府信息公開常態(tài)化水平。
1. 著力推進(jìn)“五公開”。在行政機(jī)關(guān)辦文辦會(huì)程序和重大行政決策中嚴(yán)格落實(shí)“五公開”要求。在公文屬性確定和決策制定、執(zhí)行過程及決策落實(shí)結(jié)果公開等各方面進(jìn)一步明確操作規(guī)程和責(zé)任主體，形成政府權(quán)力運(yùn)行全流程公開常態(tài)化機(jī)制。
2. 進(jìn)一步加大推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開工作力度。在重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施過程中，重點(diǎn)公開批準(zhǔn)服務(wù)信息、批準(zhǔn)結(jié)果信息、招標(biāo)投標(biāo)信息、征收土地信息、重大設(shè)計(jì)變更信息、施工有關(guān)信息、質(zhì)量安全監(jiān)督信息、竣工有關(guān)信息等8類信息；深化公共資源配置、公共服務(wù)與民生、公共監(jiān)管等領(lǐng)域政府信息公開?？h政府相關(guān)部門要細(xì)化公開事項(xiàng)、內(nèi)容、時(shí)限、方式、責(zé)任主體、監(jiān)督渠道等，編制公開事項(xiàng)目錄及公開標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)特色目錄建設(shè)，匯聚各環(huán)節(jié)公開信息，實(shí)現(xiàn)“一站式”公開。
3. 推進(jìn)政府重點(diǎn)工作信息公開。進(jìn)一步加大政府重點(diǎn)工作執(zhí)行情況公開，重點(diǎn)公開上級(jí)重要決策部署，重要政策文件和重要改革任務(wù)，政府工作報(bào)告等年度重點(diǎn)工作等情況，公開任務(wù)分解、工作進(jìn)展和工作完成情況，資金管理、使用和補(bǔ)貼發(fā)放情況，專項(xiàng)督查、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改情況，公開成效第三方評(píng)估情況等，以公開促服務(wù)，以公開促落實(shí)，以公開促發(fā)展。
?。ㄈ╅_展基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化示范點(diǎn)建設(shè)。
抓好市級(jí)基層政務(wù)公開“兩化”試點(diǎn)建設(shè)，按照方案和時(shí)間節(jié)點(diǎn)積極推進(jìn)，確保順利通過檢查驗(yàn)收。4月底前完成政務(wù)公開“兩化”平臺(tái)建設(shè)，編制相關(guān)領(lǐng)域的公開事項(xiàng)目錄、公開標(biāo)準(zhǔn)及公開流程。要強(qiáng)化試點(diǎn)領(lǐng)域事項(xiàng)目錄、公開標(biāo)準(zhǔn)和公開流程的落地、運(yùn)行，按照推進(jìn)“五公開”和政府解讀、回應(yīng)關(guān)切的要求，做好試點(diǎn)專題相關(guān)信息發(fā)布工作，不斷豐富公開內(nèi)容，規(guī)范公開格式。6月底，做好省、市政務(wù)公開辦政務(wù)公開“兩化”專題驗(yàn)收迎檢工作。在全縣選擇10個(gè)單位（5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個(gè)縣直單位）作為政務(wù)公開示范點(diǎn)，重點(diǎn)打造示范樣板，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，向全縣推廣，著力提高全縣政務(wù)公開工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平。對(duì)檢查驗(yàn)收合格的單位進(jìn)行授牌，年度考核增加相應(yīng)分值。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)政務(wù)公開信息發(fā)布員集中輪訓(xùn)學(xué)習(xí)。
從3月份開始，每周組織5個(gè)單位信息發(fā)布員到縣政務(wù)公開辦參加集中輪訓(xùn)，到7月份全部輪訓(xùn)一遍。從8月份開始，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位再進(jìn)行第二輪集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
?。ㄎ澹┙M織開展政務(wù)公開主題活動(dòng)。
政務(wù)公開各成員單位要加強(qiáng)自查整改，每月5日前上報(bào)縣政務(wù)公開辦檢查情況，縣政務(wù)公開辦等部門采取現(xiàn)場(chǎng)督查、網(wǎng)上監(jiān)測(cè)、第三方評(píng)估相結(jié)合等方式，進(jìn)一步加大問題整改和工作落實(shí)力度，推動(dòng)薄弱領(lǐng)域、重點(diǎn)欄目、落后單位整改提高。
（六）加強(qiáng)政務(wù)公開監(jiān)測(cè)評(píng)估。
按照市政府辦公室要求，我縣每月10號(hào)前，要對(duì)20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位進(jìn)行監(jiān)測(cè)檢查，監(jiān)測(cè)檢查結(jié)果上報(bào)市政務(wù)公開辦，同時(shí)，反饋給有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位，限期整改落實(shí)，25號(hào)前上報(bào)市政務(wù)公開辦監(jiān)測(cè)檢查單位整改落實(shí)情況。要引入政務(wù)公開第三方檢查評(píng)估，今年從5月份開始，至少開展三次以上監(jiān)測(cè)評(píng)估，每次評(píng)估單位不得少于本轄區(qū)單位總數(shù)的50%，同時(shí)鼓勵(lì)有條件的市直單位引入第三方評(píng)估。對(duì)檢查評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)通知有關(guān)單位認(rèn)真整改，跟蹤督辦，每次檢查評(píng)估的結(jié)果納入年度政務(wù)公開考核范圍。
三、健全政務(wù)公開工作保障機(jī)制
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)政務(wù)公開工作組織領(lǐng)導(dǎo)。
強(qiáng)化政務(wù)公開工作主體責(zé)任，將政務(wù)公開工作納入重要議事日程，主要負(fù)責(zé)人親自抓，每月要聽取政務(wù)公開工作匯報(bào)，研究部署推進(jìn)工作。確定一名班子成員負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)、監(jiān)督檢查好本鎮(zhèn)、本單位及本系統(tǒng)的政務(wù)公開工作，鎮(zhèn)（街道）、其他行政機(jī)關(guān)、公共企事業(yè)單位專兼職人員不少于2人，確保政府信息公開工作有人管、有人做、做得好。要建立和完善政務(wù)公開工作制度，形成靠制度管人管事的工作機(jī)制，促進(jìn)政務(wù)公開工作日常化、經(jīng)?；?、規(guī)范化。
?。ǘ┻M(jìn)一步加大政務(wù)公開工作落實(shí)力度。
縣政務(wù)公開辦要針對(duì)日常監(jiān)測(cè)和考核中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，加大工作調(diào)研和指導(dǎo)力度，定期到縣區(qū)開展工作督查，強(qiáng)化工作落實(shí)。每月根據(jù)政務(wù)公開通報(bào)情況，對(duì)未完成信息發(fā)布或上報(bào)任務(wù)的單位，通知整改；對(duì)連續(xù)兩個(gè)月未完成任務(wù)單位，合同縣政辦督查室調(diào)度、約談單位分管負(fù)責(zé)人。每季度對(duì)縣直重點(diǎn)領(lǐng)域單位和重點(diǎn)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)度，促進(jìn)落后單位轉(zhuǎn)化和問題整改。強(qiáng)化政務(wù)公開工作責(zé)任追究，對(duì)重要信息不發(fā)布、重大政策不解讀、熱點(diǎn)回應(yīng)不及時(shí)的，要嚴(yán)肅批評(píng)、公開通報(bào)；對(duì)弄虛作假、隱瞞實(shí)情、欺騙公眾，造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，要依紀(jì)依法追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。對(duì)政務(wù)公開工作開展好的單位和個(gè)人按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
?。ㄈ┘訌?qiáng)政務(wù)公開工作保障。
要加強(qiáng)政務(wù)公開工作經(jīng)費(fèi)保障，增加第三方監(jiān)測(cè)評(píng)估、信息上報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和人員培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，為工作順利開展創(chuàng)造條件。要把政務(wù)公開列入公務(wù)員培訓(xùn)科目和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容，分期分批組織實(shí)施業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，力爭(zhēng)1—2年將全縣從事政務(wù)公開工作人員輪訓(xùn)一遍。把推進(jìn)政府年度重點(diǎn)工作與落實(shí) “五公開”結(jié)合起來，把政府督查工作與推動(dòng)政務(wù)公開問題整改結(jié)合起來，做到工作推進(jìn)到那里，信息就公開到那里。
四、工作要求
各鎮(zhèn)（街道），縣直有關(guān)部門要高度重視，精心組織政務(wù)公開“整體提升年”活動(dòng)，制定具體實(shí)施方案，加強(qiáng)工作力量，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任分工，加大工作力度，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。各單位將開展活動(dòng)的方案、督促檢查、進(jìn)展情況、工作總結(jié)等相關(guān)信息發(fā)布在本單位“政府信息公開工作專題”的“主題活動(dòng)”目錄下。“整體提升年”活動(dòng)是2018年全市政務(wù)公開工作的重中之重，納入2018年政務(wù)公開工作考評(píng)，并相應(yīng)增加分值，縣政務(wù)公開辦要加強(qiáng)開展專項(xiàng)督查，切實(shí)發(fā)揮考評(píng)督導(dǎo)作用，促進(jìn)活動(dòng)扎實(shí)開展。
2018年5月11日
渦陽縣政務(wù)公開“整體提升年”活動(dòng)行事歷
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35058302350585號(hào)