“忙時(shí)全上陣、平時(shí)無(wú)人干”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作力量薄弱一直是個(gè)老大難問(wèn)題。

 

　　今年5月底，我市在全省率先積極探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作站，把監(jiān)管觸角伸向基層末端，確保責(zé)有人負(fù)、事有人干，推動(dòng)基層環(huán)保工作長(zhǎng)效化、專業(yè)化，有效打通了鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的“最后一公里”。

 

　　監(jiān)管觸角伸向基層末端

 

　　“設(shè)備要經(jīng)常檢查，定期維護(hù)，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保煙氣達(dá)標(biāo)排放。”日前，在亳州市譙城區(qū)新維瀝青混凝土有限公司等離子UV光解一體機(jī)前，魏崗鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作站站長(zhǎng)懷倩這樣叮囑企業(yè)負(fù)責(zé)人。

 

　　去年中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組駐皖督察期間，轉(zhuǎn)辦了譙城區(qū)新維瀝青混凝土有限公司瀝青煙氣和粉塵污染問(wèn)題信訪件。接到整改通知后，該企業(yè)對(duì)物料庫(kù)進(jìn)行了全封閉，更新了原有脈沖布袋除塵器的960條布袋，又在6個(gè)上料口新裝了一套包含400條布袋的脈沖布袋除塵器，解決了粉塵問(wèn)題。同時(shí)，安裝了等離子UV光解一體機(jī)，瀝青煙氣通過(guò)該設(shè)備處理后實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

 

　　“鎮(zhèn)環(huán)保工作站人員經(jīng)常來(lái)企業(yè)檢查，檢查粉塵、廢氣處理設(shè)施是否正常運(yùn)轉(zhuǎn)。這讓我們必須做好環(huán)保工作，做到綠色生產(chǎn)。”譙城區(qū)新維瀝青混凝土有限公司總經(jīng)理?xiàng)顟c安說(shuō)。

 

　　懷倩告訴記者，按照市委統(tǒng)一部署，魏崗鎮(zhèn)6月初成立了生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作站，目前工作站共有8人，主要負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)日常工作。工作人員日常巡查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，會(huì)及時(shí)納入環(huán)境問(wèn)題清單，提交鎮(zhèn)黨委、政府分管負(fù)責(zé)人，同時(shí)報(bào)區(qū)主管部門落實(shí)整改。工作站實(shí)行網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管，協(xié)助區(qū)主管部門查處各類環(huán)境違法行為。

 

　　“生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作站建立前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作力量薄弱，難以做到環(huán)境保護(hù)監(jiān)管全覆蓋。鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)保工作站成立后，各項(xiàng)工作也在基層真正有了抓手，有力地促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的改善。”魏崗鎮(zhèn)黨委副書(shū)記高大珂介紹。

 

　　據(jù)介紹，魏崗鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)保工作站成立以來(lái)，已累計(jì)自查消除各類環(huán)境問(wèn)題隱患68件，整改銷號(hào)中央、省、市、區(qū)反饋的環(huán)保問(wèn)題137件，分別接近和超過(guò)去年全年該鎮(zhèn)完成的自查消除環(huán)境問(wèn)題隱患及督促整改上級(jí)交辦的環(huán)保問(wèn)題件。

 

　　而在此之前，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)沒(méi)有專門的生態(tài)環(huán)境保護(hù)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)，相關(guān)人員職務(wù)不清、責(zé)任不明，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)互相推諉扯皮的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響保護(hù)、監(jiān)管任務(wù)的落實(shí)。且有時(shí)上面抓一陣子，下面忙一陣子，過(guò)了一陣子，環(huán)保工作往往又被忽視。

 

　　“成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作站，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管的觸角伸向基層末端，有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，提升解決處置效率。”市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)蘇明勝表示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作站解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作“忙時(shí)全上陣、平時(shí)無(wú)人干”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了基層生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管工作常態(tài)化。

 

　　確保責(zé)有人負(fù)事有人干

 

　　“要抓緊時(shí)間安裝調(diào)試除塵設(shè)備，確保不能造成粉塵污染。” 日前，在亳州市紅灰黃木業(yè)有限公司，牛集鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作站站長(zhǎng)懷偉和同事正在忙著進(jìn)行日常巡查。牛集鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作站正在對(duì)轄區(qū)內(nèi)磚瓦窯廠、木材加工廠等都進(jìn)行巡查，查看企業(yè)環(huán)境問(wèn)題有沒(méi)有整改到位，或者有沒(méi)有出現(xiàn)反彈。

 

　　牛集鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作站掛牌成立后，立即展開(kāi)對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的水、土壤、大氣污染防治等全面排查。“我們履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳員、偵察員、信息員和督辦員‘職責(zé)’。”懷偉說(shuō)，他們?nèi)粘Ｑ膊榘l(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，會(huì)及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和縣區(qū)生態(tài)環(huán)境分局報(bào)告，同時(shí)負(fù)責(zé)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府落實(shí)好生態(tài)環(huán)境保護(hù)屬地監(jiān)管責(zé)任，整改突出問(wèn)題。

 

　　我市明確，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作站在管理體制上隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上受縣區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)分局指導(dǎo)，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境日常管理工作。

 

　　“鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作站的建立，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府屬地責(zé)任，確保了基層環(huán)保工作責(zé)有人負(fù)、事有人干，有效打通了鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的‘最后一公里’。”蘇明勝說(shuō)。

 

　　我市還明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作站工作職責(zé)。共有五項(xiàng)主要任務(wù)，一是宣傳貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和國(guó)家、省關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)、制度規(guī)定；二是常態(tài)化排查上報(bào)轄區(qū)內(nèi)各類生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，努力將轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)；三是受理群眾關(guān)于轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的來(lái)信來(lái)訪，及時(shí)了解掌握群眾對(duì)轄區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的意見(jiàn)建議；四是協(xié)助上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門做好環(huán)境執(zhí)法工作，配合做好調(diào)查取證等相關(guān)工作；五是督促轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改，突出抓好涉及的中央和省環(huán)保督察及“回頭看”反饋問(wèn)題整改，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

 

　　基層環(huán)保長(zhǎng)效化專業(yè)化

 

　　生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作站大多是沒(méi)有從事過(guò)環(huán)保工作的新人。如何讓這些新環(huán)保人盡快投入角色，讓環(huán)保站真正發(fā)揮實(shí)效？

 

　　我市按照“聽(tīng)得懂、好操作、標(biāo)準(zhǔn)清、任務(wù)明”的要求，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作特點(diǎn)和重點(diǎn)任務(wù)，組織市生態(tài)環(huán)境局、市畜牧獸醫(yī)局和市河道管理局業(yè)務(wù)人員，分縣區(qū)開(kāi)展了水源土壤大氣污染防治、畜禽養(yǎng)殖和河長(zhǎng)制、入河排污口整治等集中培訓(xùn)。同時(shí)，各縣區(qū)生態(tài)環(huán)境分局繼續(xù)加大業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度，通過(guò)開(kāi)展實(shí)地觀摩、學(xué)習(xí)討論等形式，引導(dǎo)縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境工作站人員邊干邊學(xué)、以學(xué)促干，使其迅速成長(zhǎng)為行家里手，推動(dòng)基層環(huán)保工作長(zhǎng)效化、專業(yè)化。

 

　　目前，渦陽(yáng)縣、蒙城縣、利辛縣、市高新區(qū)工作站已經(jīng)完成第一輪全覆蓋式培訓(xùn)，譙城區(qū)已經(jīng)完成第二輪全覆蓋式培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保站人員熟悉了基本業(yè)務(wù)知識(shí)，有力地促進(jìn)了基層環(huán)保工作的落實(shí)。

 

　　據(jù)了解，我市設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作站在全省是首創(chuàng)，截至目前，全市79個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、9個(gè)辦事處已全部掛牌運(yùn)轉(zhuǎn)，編制全部落實(shí)，通過(guò)崗前培訓(xùn)的800多名新“環(huán)保人”，正在全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)一線發(fā)揮著“主力軍”作用，正逐村逐地排查、消除以往遺留下來(lái)的生態(tài)環(huán)境污染的隱患和“頑疾”。

 

　　各縣區(qū)在培訓(xùn)后，組織工作站人員開(kāi)展深入排查，聚焦中央和省環(huán)保督察及“回頭看”反饋問(wèn)題整改，目前共開(kāi)展巡查、考核開(kāi)展巡查、考核149輪次，出動(dòng)工作人員5559人次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題2333個(gè)，能當(dāng)即解決的當(dāng)即進(jìn)行了解決，不能當(dāng)即解決的上報(bào)有關(guān)部門納入問(wèn)題清單，有效推動(dòng)了各類生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的整改。

 

　　近日，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作站建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開(kāi)。會(huì)議解析了我市探索建立基層環(huán)境監(jiān)管新模式的經(jīng)驗(yàn)做法，推進(jìn)全省基層生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。（記者 汝平）