“城管隊(duì)員哈宇不讓別人蓋房子，自己卻帶頭搞違建，在派出所旁建了四五層，這么明顯的位置，還有沒有人管了？”不久前，安徽省亳州市譙城區(qū)花戲樓街道紀(jì)工委書記李運(yùn)亮接到一封言辭激烈的舉報(bào)信，舉報(bào)事項(xiàng)清楚，可查性很強(qiáng)。李運(yùn)亮決定先使用政治生態(tài)活頁夾，了解哈宇的基本情況。

 

　　監(jiān)察體制改革以來，亳州市的監(jiān)察對(duì)象由1.9萬人增加到4.6萬人，翻了一倍還多。為了給監(jiān)察對(duì)象精準(zhǔn)“畫像”，該市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照“分級(jí)管理，一人一檔”原則，逐步為全市監(jiān)察對(duì)象創(chuàng)建了政治生態(tài)活頁夾，內(nèi)容涵蓋基本情況、人員身份、家庭收入及配偶子女經(jīng)商辦企業(yè)情況等24項(xiàng)內(nèi)容，科級(jí)及以上干部還增加了問題線索處置情況、審計(jì)報(bào)告、述職述德述廉報(bào)告3項(xiàng)內(nèi)容。

 

　　“哈宇，男，群眾，在譙城區(qū)城管執(zhí)法局花戲樓分局工作，職務(wù)為隊(duì)員，人員身份為聘用……”按程序經(jīng)過申請(qǐng)，李運(yùn)亮來到區(qū)紀(jì)委監(jiān)委案件監(jiān)督管理室，工作人員打開了哈宇個(gè)人政治生態(tài)活頁夾，其個(gè)人基本情況一目了然。

 

　　“不是公職人員，也不是中共黨員，但行使著公權(quán)力，負(fù)責(zé)對(duì)違法建房的巡邏管控工作……”哈宇是新增的監(jiān)察對(duì)象，可街道紀(jì)工委沒有監(jiān)察權(quán)，怎么辦？這時(shí)李運(yùn)亮想到了向紀(jì)檢監(jiān)察工作協(xié)作區(qū)求助。

 

　　2018年，亳州市在譙城區(qū)先行試點(diǎn)探索推進(jìn)監(jiān)察職能向基層延伸，在每4至5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立1個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察工作協(xié)作區(qū)。協(xié)作區(qū)由區(qū)紀(jì)委常委（監(jiān)委委員）分管，主任由區(qū)紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)檢監(jiān)察室主任兼任，成員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委副書記、專職委員等10人左右組成。協(xié)作區(qū)在區(qū)紀(jì)委監(jiān)委的授權(quán)下，開展監(jiān)督檢查、審查調(diào)查和廉政教育。

 

　　截至目前，亳州市已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察工作協(xié)作區(qū)21個(gè)，實(shí)現(xiàn)88個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋。

 

　　在譙城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第六紀(jì)檢監(jiān)察工作協(xié)作區(qū)召開的周例會(huì)上，哈宇的問題線索被再次討論。“雖然哈宇是聘用人員，但只要行使公權(quán)力，都要受到監(jiān)督。”協(xié)作區(qū)主任劉永田表示。

 

　　根據(jù)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委授權(quán)，協(xié)作區(qū)采取談話、詢問、查詢、調(diào)取等措施，很快查清了哈宇利用職務(wù)便利違法建房的事實(shí)，其被譙城區(qū)城管執(zhí)法局予以辭退，其違法行為被予以糾正。

 

　　為延伸監(jiān)督觸角，在組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察工作協(xié)作區(qū)的同時(shí)，亳州市還注重發(fā)揮村級(jí)紀(jì)檢委員隊(duì)伍作用。目前，亳州全市已成立村（社區(qū)）紀(jì)檢委員會(huì)95個(gè)，配備村（社區(qū)）紀(jì)檢委員1256名。由他們負(fù)責(zé)對(duì)身邊的監(jiān)察對(duì)象進(jìn)行近距離監(jiān)督，并將發(fā)現(xiàn)的問題線索及時(shí)向上級(jí)紀(jì)委匯報(bào)。

 

　　“這樣不行，秸稈禁燒工作的結(jié)余資金必須要入村級(jí)會(huì)計(jì)賬目，需要時(shí)可按程序開支，否則就是私設(shè)小金庫，違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律！”在今年渦陽縣渦東社區(qū)“兩委”會(huì)議研究秸稈禁燒工作經(jīng)費(fèi)問題時(shí)，社區(qū)紀(jì)檢委員郭明明及時(shí)提醒，發(fā)揮了對(duì)社區(qū)重大事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督的作用。

 

　　“監(jiān)察體制改革以來，針對(duì)基層監(jiān)察對(duì)象大幅增加、基層監(jiān)督力量薄弱、‘熟人社會(huì)’監(jiān)督難等問題，我們構(gòu)建‘鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察工作協(xié)作區(qū)+村級(jí)紀(jì)檢委員+政治生態(tài)活頁夾’機(jī)制，就是要打造一張‘基層聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng)’，確保監(jiān)察監(jiān)督從有形覆蓋到有效覆蓋，讓群眾切實(shí)感受到紀(jì)檢監(jiān)察工作就在身邊、正風(fēng)肅紀(jì)反腐就在身邊。”亳州市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任呂劍表示。