堅(jiān)持實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求,有效釋放投資和消費(fèi)潛力,深度參與國(guó)內(nèi)大循環(huán)。 第一節(jié) 精準(zhǔn)擴(kuò)大有效投資 發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用,深化“四督四?!薄叭齻€(gè)走”“集中開(kāi)工”等項(xiàng)目工作機(jī)制,推行“容缺受理+承諾”,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),保持投資合理增長(zhǎng),“十四五”期間完成固定資產(chǎn)投資1000億元以上。 加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域投資。聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、基礎(chǔ)設(shè)施完善、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和公共服務(wù)提升等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),謀劃實(shí)施一批重大項(xiàng)目。抓住長(zhǎng)三角一體化發(fā)展機(jī)遇,立足主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),深度融入長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作,主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)平臺(tái)建設(shè),謀劃引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移項(xiàng)目。加大教育、公共衛(wèi)生、文化旅游、體育、養(yǎng)老、應(yīng)急救援等城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和改造力度。繼續(xù)加大交通物流、農(nóng)田水利、供水供電、生態(tài)環(huán)境、信息通信等基礎(chǔ)設(shè)施投資力度。 激發(fā)民間投資活力。全面深化改革開(kāi)放,不斷拓寬民間投資領(lǐng)域;全力推動(dòng)金融創(chuàng)新,著力拓寬民間投資融資渠道;全面改善營(yíng)商環(huán)境,著力提升民間投資服務(wù)水平。充分發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)作用和放大效應(yīng),優(yōu)化政府投資安排方式,完善政府和社會(huì)資本合作模式,鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本參與重大項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)社會(huì)資本加大對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和社會(huì)發(fā)展的投資力度。 第二節(jié) 著力擴(kuò)大消費(fèi)需求 多舉措提高居民收入水平,全面促進(jìn)消費(fèi),提升傳統(tǒng)消費(fèi),培育新型消費(fèi),適當(dāng)增加公共消費(fèi),增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。 提高居民收入水平。拓寬居民收入渠道,增加勞動(dòng)者特別是一線(xiàn)勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬,提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。健全落實(shí)最低工資制度,統(tǒng)籌推進(jìn)收入分配重點(diǎn)領(lǐng)域改革,著力提高低收入群體收入,擴(kuò)大中等收入群體。完善預(yù)防和解決拖欠工資的長(zhǎng)效機(jī)制。健全工資合理增長(zhǎng)機(jī)制,提高職工工資水平。完善農(nóng)民工資性、經(jīng)營(yíng)性、財(cái)產(chǎn)性、轉(zhuǎn)移性收入增長(zhǎng)機(jī)制,多渠道增加農(nóng)民收入,持續(xù)縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。完善公務(wù)員工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和事業(yè)單位崗位績(jī)效工資制度。 優(yōu)化提升消費(fèi)環(huán)境。強(qiáng)化市場(chǎng)主體責(zé)任,落實(shí)市場(chǎng)主體保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益責(zé)任,提升市場(chǎng)主體誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)水平。嚴(yán)格商品質(zhì)量監(jiān)管,完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督檢查和商品質(zhì)量抽查制度。規(guī)范網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)行為,落實(shí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)主體責(zé)任,加大網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)平臺(tái)、網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者監(jiān)管力度,推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和電商平臺(tái)規(guī)范發(fā)展。完善節(jié)假日制度,逐步落實(shí)帶薪休假制度,擴(kuò)大節(jié)假日消費(fèi)。引導(dǎo)“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”“小店經(jīng)濟(jì)”有序發(fā)展,培育新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管,突出民生領(lǐng)域價(jià)格監(jiān)測(cè)監(jiān)管,密切關(guān)注市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)。持續(xù)開(kāi)展放心消費(fèi)活動(dòng),積極開(kāi)展放心消費(fèi)示范單位、放心消費(fèi)示范街區(qū)等建設(shè),推動(dòng)全域、全業(yè)、全程消費(fèi)環(huán)境不斷提升。 第三節(jié) 有效提高供給質(zhì)量 順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì),構(gòu)建重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)細(xì)分市場(chǎng),以質(zhì)量強(qiáng)縣為抓手,以質(zhì)量品牌為重點(diǎn),深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,鼓勵(lì)供給新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展,全面提高優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)出水平。 擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給。推動(dòng)文化、旅游、教育、體育、健康、養(yǎng)老等交叉融合發(fā)展,提高“老字號(hào)”品牌效益,豐富產(chǎn)品供給。完善城鄉(xiāng)一體化市場(chǎng)體系,積極培育農(nóng)村市場(chǎng),促進(jìn)工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通。立足長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地,提高農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)質(zhì)量,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)多樣化。加快農(nóng)村一般消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容,改造提升農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施,深入實(shí)施推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目,打造“蒙城好物”本地特色產(chǎn)品區(qū)域公共品牌,推動(dòng)農(nóng)村居民消費(fèi)梯次升級(jí),進(jìn)一步釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力。支持符合條件的商業(yè)綜合體創(chuàng)建省級(jí)特色商業(yè)示范街區(qū),實(shí)施專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)培育提升工程,提升城市功能,適應(yīng)新的消費(fèi)需求。 專(zhuān)欄12:專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)培育提升工程 1.農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)提升工程。支持農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通和消費(fèi)全過(guò)程應(yīng)用,搭建線(xiàn)上線(xiàn)下融合的產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接平臺(tái),拓寬農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接渠道。依托平臺(tái)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、產(chǎn)銷(xiāo)一體、股權(quán)合作等,提高農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品流通和加工環(huán)節(jié)的參與程度,更好連接農(nóng)戶(hù)、市場(chǎng)和消費(fèi)者,構(gòu)建長(zhǎng)期穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品流通模式,促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合。 2.工業(yè)消費(fèi)品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)培育工程。推動(dòng)汽車(chē)、工程機(jī)械、建材家居等消費(fèi)品市場(chǎng)加快“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用,全面提升智慧消費(fèi)體驗(yàn)。支持皖北汽車(chē)中心批發(fā)市場(chǎng)、京開(kāi)五金、紅星美凱龍、工程機(jī)械大市場(chǎng)等工業(yè)消費(fèi)品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)提升行業(yè)影響力,積極引入一級(jí)批發(fā)商,爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)新型專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)集聚區(qū)。 3.電子商務(wù)集聚區(qū)示范工程。在電商孵化園成功創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的基礎(chǔ)上,構(gòu)筑完整的電商產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系綜合性平臺(tái),推動(dòng)蒙城電商企業(yè)走“基地化、實(shí)體化、精品化、平臺(tái)化”之路,爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)。 積極培育新興業(yè)態(tài)。加大新產(chǎn)品、新服務(wù)供給力度,引導(dǎo)實(shí)體企業(yè)更多開(kāi)發(fā)數(shù)字化產(chǎn)品和服務(wù),積極推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下消費(fèi)融合發(fā)展,加快發(fā)展線(xiàn)上教育、線(xiàn)上醫(yī)療、線(xiàn)上娛樂(lè)、直播零售等新業(yè)態(tài),實(shí)現(xiàn)居民消費(fèi)“云端化”。鼓勵(lì)發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì),完善餐飲、娛樂(lè)、休閑、購(gòu)物等業(yè)態(tài)布局,積極引導(dǎo)商家延時(shí)經(jīng)營(yíng),開(kāi)展夜間“不打烊”活動(dòng)。加快推廣農(nóng)產(chǎn)品“生鮮電子商務(wù)+冷鏈宅配”“中央廚房+食材冷鏈配送”等服務(wù)新模式。創(chuàng)新無(wú)接觸式消費(fèi)模式,探索發(fā)展智慧超市、智慧商店、智慧餐廳等新零售業(yè)態(tài)。推廣電子合同、電子文件等無(wú)紙化在線(xiàn)應(yīng)用。 專(zhuān)欄13:全面促進(jìn)消費(fèi)工程 1.商品消費(fèi)升級(jí)行動(dòng)。穩(wěn)定傳統(tǒng)大宗消費(fèi),穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車(chē)消費(fèi),加快冰箱、空調(diào)等家電產(chǎn)品更新?lián)Q代,促進(jìn)餐飲消費(fèi),創(chuàng)新開(kāi)展消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng),打造多層次消費(fèi)應(yīng)用場(chǎng)景。 2.農(nóng)村消費(fèi)振興行動(dòng)。改造提升農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施,推動(dòng)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村,支持電商和物流企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村延伸,豐富城鄉(xiāng)市場(chǎng)供給。 3.放心消費(fèi)創(chuàng)建行動(dòng)。優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境,開(kāi)展放心消費(fèi)示范單位創(chuàng)建行動(dòng),營(yíng)造更加安全放心的消費(fèi)環(huán)境。 |